近期瞄沙，全國多省區(qū)市密集出臺相關方案侥蒙，進一步抓實抓細相關工作坤检，聚焦國企改革三年行動落地稀蟋。

　　上海：發(fā)布國企改革實施方案 聚焦做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)

　　近期上海研究制定了《上海市貫徹〈國企改革三年行動方案(2020-2022年)〉的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。根據(jù)《實施方案》，上海將聚焦做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)娃豹，實現(xiàn)國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展猜惋。

　　《實施方案》中提出，到2022年培愁，上海國資系統(tǒng)將新增10家左右企業(yè)在科創(chuàng)板上市著摔；國有股東持股比例較高的國有控股上市公司，引入戰(zhàn)略投資者作為重要積極股東參與公司治理定续，實施“二次混改”谍咆；暫不符合上市條件的充分競爭領域企業(yè)，也將適時引入具有高匹配度私股、高認同感摹察、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者，發(fā)展成為混合所有制企業(yè)倡鲸；還將重點聚焦集成電路供嚎、生物醫(yī)藥、人工智能峭状、數(shù)字城市等十大創(chuàng)新型領域克滴，開展創(chuàng)新綜合改革試點，構(gòu)建有利于創(chuàng)新發(fā)展的十大機制优床。

　　上海國企改革將注重以優(yōu)化布局為關鍵劝赔，持續(xù)服務國家和上海重大發(fā)展戰(zhàn)略。一是推進“三大任務胆敞、一大平臺”落實落地着帽。國資國企要積極推進自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)和長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設，實現(xiàn)更深層次改革和更高水平開放移层。培育一批符合國家戰(zhàn)略仍翰、市場認可度高的科技創(chuàng)新企業(yè)，建立上市資源后備庫观话，新增10家左右企業(yè)在科創(chuàng)板上市予借。整合會展資源，打造世界一流會展企業(yè)匪燕，高標準承辦中國國際進口博覽會蕾羊，實現(xiàn)從“展品”到“商品”的溢出帶動效應喧笔。二是實施“三大產(chǎn)業(yè)”“四大品牌”戰(zhàn)略帽驯。圍繞集成電路、生物醫(yī)藥书闸、人工智能三大戰(zhàn)略性先導產(chǎn)業(yè)尼变，加快三大產(chǎn)業(yè)高地建設，推進關鍵核心技術攻關，夯實產(chǎn)業(yè)基礎嫌术，推出更多成果哀澈。完善品牌建設投入長效機制和考核評價體系，將有關費用在考核中“視同于利潤”度气，并配套國資收益資金支持割按，同步加強人才政策系統(tǒng)集成，推動國有企業(yè)成為上毫准“四大品牌”建設的引領者和示范者适荣。三是助力強化“四大功能”服務保障社會民生。國資國企要全面服務上海強化全球資源配置院领、科技創(chuàng)新策源弛矛、高端產(chǎn)業(yè)引領、開放樞紐門戶“四大功能”比然。擔當履行社會責任和可持續(xù)發(fā)展的表率丈氓，積極參與舊區(qū)改造、租賃住房建設等民心工程强法，參與本市重點區(qū)域和重點工程建設万俗，實現(xiàn)民生改善、環(huán)境提質(zhì)饮怯、發(fā)展提速该编。

　　上海國企改革將注重以提高效率為目標，不斷推動企業(yè)深化改革提質(zhì)增效硕淑。一是深化混合所有制改革课竣。支持和引導國有股東持股比例較高的國有控股上市公司，引入戰(zhàn)略投資者作為重要積極股東參與公司治理置媳，實施“二次混改”于樟。鼓勵暫不符合上市條件的充分競爭領域企業(yè)，適時引入具有高匹配度拇囊、高認同感迂曲、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者，發(fā)展成為混合所有制企業(yè)寥袭。深化員工持股試點路捧，支持整體上市或核心業(yè)務資產(chǎn)上市的企業(yè)集團經(jīng)營管理團隊和核心員工參與員工持股。二是提高國有資本運營效率传黄。推動市場競爭類杰扫、金融服務類企業(yè)集團基本實現(xiàn)整體上市或核心業(yè)務資產(chǎn)上市，進一步提升國有資本證券化水平膘掰。建立企業(yè)集團及上市公司市值管理績效水平分析評價機制章姓，推動上市公司提高發(fā)展質(zhì)量。加大國資收益、國有資源集中集聚集約力度凡伊，為重大工程零渐、重點項目和重要保障工作提供支持。發(fā)揮國有資本投資運營平臺作用系忙，實施盤活資產(chǎn)诵盼、重組整合、優(yōu)化配置银还、價值管理拦耐、業(yè)務嫁接。三是統(tǒng)籌推進國有企業(yè)深化改革調(diào)整见剩。推動企業(yè)集團深化改革杀糯，加強戰(zhàn)略資源整合，優(yōu)化集團管控體系苍苞，打造精干高效的集團總部固翰。功能保障類企業(yè)建立渠道暢通、平衡發(fā)展的投融資體制羹呵，保障重大任務項目建設完成骂际、城市運行安全穩(wěn)定。全面完成公司制改革和“僵尸企業(yè)”處置冈欢，開展企業(yè)管理層級收縮歉铝。四是提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。把握區(qū)域性國資國企綜合改革機遇凑耻，發(fā)揮國有企業(yè)在構(gòu)建關鍵核心技術攻關新型舉國體制中的重要作用太示，以系統(tǒng)性創(chuàng)新謀發(fā)展，實現(xiàn)由要素香浩、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的根本性轉(zhuǎn)變类缤，以創(chuàng)新力的提升帶動競爭力、控制力邻吭、影響力和抗風險能力的增強餐弱。重點聚焦集成電路、生物醫(yī)藥囱晴、人工智能膏蚓、數(shù)字城市等十大創(chuàng)新型領域。開展創(chuàng)新綜合改革試點畸写，構(gòu)建有利于創(chuàng)新發(fā)展的十大機制驮瞧，激發(fā)國有企業(yè)創(chuàng)新活力。

　　安徽：出臺實施方案推動國資國企改革

　　2020年12月25日下午艺糜，安徽省委全面深化改革委員會第十次會議通過《安徽省國企改革三年行動實施方案（2020-2022年）》剧董。該實施方案將扎實推動安徽省國資國企改革重點任務落地落實。

　　近年來破停，安徽省持續(xù)深化國企改革翅楼，推進改革在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)上取得了重要成果，與此同時真慢，國企改革也面臨著新形勢毅臊、新任務、新要求黑界。為此管嬉，安徽省出臺國企改革三年行動實施方案，在全面貫徹落實中央方案的基礎上朗鸠，結(jié)合安徽省實際蚯撩，提出大力推動安徽省國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合、大力推動國有企業(yè)改制上市烛占、引導國有企業(yè)積極投身長三角一體化發(fā)展胎挎、開展省屬企業(yè)三項制度改革專項行動等特色做法，努力形成國企改革三年行動“安徽版”忆家。方案共8個部分41條改革舉措犹菇，力求通過3年的努力，在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制上取得明顯成效芽卿，在推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效揭芍，在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效，進一步做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)卸例，切實增強國有經(jīng)濟競爭力称杨、創(chuàng)新力、控制力筷转、影響力列另、抗風險能力。

　　2020年以來旦装，安徽省積極落實國企改革三年行動重點任務页衙。推動國有企業(yè)混合所有制改革，全力推進江汽和大眾合資合作阴绢；促進國有資本向重點行業(yè)店乐、關鍵領域和優(yōu)勢企業(yè)集中，進一步壯大“兩類公司”資本實力呻袭；加快省屬企業(yè)規(guī)范董事會建設眨八，年底前基本完成省屬企業(yè)董事會建設全覆蓋；支持企業(yè)改制上市左电，建立省屬企業(yè)上市后備資源庫廉侧，積極推進庫內(nèi)項目上市掛牌页响；在省屬企業(yè)開展勞動、人事段誊、分配三項制度改革專項行動闰蚕，建立健全省屬企業(yè)市場化經(jīng)營機制；完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制连舍，加快推進省級國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革没陡；深入開展國有控股混合所有制企業(yè)員工持股改革試點，目前國元金控集團所屬國元農(nóng)保等5戶企業(yè)已基本完成員工持股改革索赏；扎實推進“三供一業(yè)”分離移交盼玄，基本完成分離移交133.2萬戶，完成率100%潜腻。國企改革的不斷深化埃儿，推動省屬企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)提升。2020年前11月融涣，28戶省屬企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)總收入8475.4億元蝌箍、利潤總額752.5億元，同比分別增長12%和7.8%暴心；截至10月末妓盲，與全國省級監(jiān)管企業(yè)相比，省屬企業(yè)營業(yè)收入居全國第7位专普，利潤總額居全國第3位悯衬。

　　江西：國企改革創(chuàng)新三年行動“施工圖”確定

　　2020年12月16日，記者從省國資國企改革創(chuàng)新三年行動（2020-2022）新聞發(fā)布會上獲悉檀夹，江西省開啟打造國企改革“江西樣板”新征程筋粗，到2022年，全省國有企業(yè)資產(chǎn)總額力爭突破5萬億元炸渡、營業(yè)收入年增速達到20%娜亿，省屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額突破2萬億元、營業(yè)收入突破1萬億元蚌堵，總體實現(xiàn)創(chuàng)新倍增买决，推動實現(xiàn)國有經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

　　今年9月底吼畏，省委辦公廳督赤、省政府辦公廳正式印發(fā)《省國資國企改革創(chuàng)新三年行動實施方案（2020-2022）》，聚焦了推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整泻蚊、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟躲舌、健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度、建立充滿活力的市場化經(jīng)營機制性雄、增強國有企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力没卸、完善以管資本為主的國資監(jiān)管體制羹奉、加強國有企業(yè)黨的領導和黨的建設等七大重點任務，細化提出了30項具體任務约计，明確今后三年全省國有企業(yè)發(fā)展的“施工圖”诀拭。

　　針對江西省國有經(jīng)濟規(guī)模總量偏小病蛉、布局結(jié)構(gòu)不優(yōu)炫加、創(chuàng)新能力不足瑰煎、引領帶動作用不強等問題铺然，《實施方案》強化了關鍵領域改革舉措，包括加大市場化戰(zhàn)略重組和并購力度酒甸，加強國有資產(chǎn)資源盤活和提高集中度魄健，加快推動企業(yè)改制上市步伐，積極運用市場化差異化薪酬和激勵手段鼓勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等插勤。

　　為了進一步推動全省國有資本布局更加優(yōu)化沽瘦，國有企業(yè)的活力、創(chuàng)新力农尖、競爭力和貢獻力顯著提升析恋，江西省將建立第一責任人制度，建立清單式工作臺賬盛卡，建立檢查監(jiān)督機制助隧。對改革推進慢、階段性任務沒完成的單位進行通報督促滑沧，對改革任務重并村、問題多的單位開展重點調(diào)研，加強協(xié)調(diào)推進滓技。

　　重慶：抓緊抓實國企改革三年行動 推進“十個一批”重點項目

　　2021年是實施“十四五”規(guī)劃哩牍、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是貫徹落實全市國有企業(yè)改革三年行動實施方案承上啟下的關鍵一年令漂。

　　重慶市國資委將緊扣黨的十九屆五中全會膝昆、中央經(jīng)濟工作會議精神和市委五屆九次全會、全市經(jīng)濟工作會議精神叠必，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)外潜，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線挠唆，以辦好一流企業(yè)為目標处窥，以改革創(chuàng)新為根本動力，堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導玄组，持續(xù)做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)滔驾，增強國有經(jīng)濟競爭力谒麦、創(chuàng)新力、控制力哆致、影響力绕德、抗風險能力，在全市建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系摊阀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)國企新?lián)斝伦鳛椤?/p>

　　今年耻蛇，重慶國資系統(tǒng)將著力推進實施“十個一批”重點項目實現(xiàn)新突破、取得新成效：

　　一是實施一批創(chuàng)新研發(fā)項目胞此，培育國企高質(zhì)量發(fā)展新動能臣咖。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，圍繞全市“智造重鎮(zhèn)”和“智慧名城”建設漱牵，以數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型為引領提升創(chuàng)新能力夺蛇，集聚一批“高精尖缺”創(chuàng)新人才，建設一批市級酣胀、國家級創(chuàng)新平臺刁赦，實施一批產(chǎn)業(yè)關鍵技術攻關重點項目，協(xié)同推進企業(yè)品牌創(chuàng)新闻镶、管理創(chuàng)新甚脉、商業(yè)模式創(chuàng)新。

　　二是實施一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目铆农，塑造國企現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢牺氨。加快傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升，提速推進一批大數(shù)據(jù)智能化重點項目顿涣，推動產(chǎn)業(yè)向智能化波闹、綠色化轉(zhuǎn)型升級，向產(chǎn)業(yè)鏈涛碑、價值鏈中高端集聚精堕，逐步形成傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蒲障、未來產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)歹篓。

　　三是實施一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目，推進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展新模式揉阎。深入實施《市屬國有企業(yè)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟三年行動計劃（2020—2022年）》庄撮，推動市屬國有企業(yè)主動“上云”，大力實施企業(yè)管控數(shù)字化毙籽、生產(chǎn)制造數(shù)字化洞斯、產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化、數(shù)字化生態(tài)培育坑赡、標桿示范引領五大行動烙如，實施一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點項目么抗，培育一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿企業(yè)，促進國有企業(yè)經(jīng)營管理亚铁、生產(chǎn)制造和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展蝇刀。

　　四是實施一批跨區(qū)域、市級重大基礎設施建設項目徘溢，展現(xiàn)國企落實重大戰(zhàn)略新作為吞琐。主動融入共建“一帶一路”加快建設內(nèi)陸開放高地、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設然爆、全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展等重大戰(zhàn)略站粟，實施一批高速公路、高速鐵路施蜜、機場卒蘸、港口雌隅、城市軌道翻默、水利設施、供排水及環(huán)境工程恰起、城市綜合開發(fā)及新型基礎設施建設重點項目修械，擴大公共服務供給，提高服務水平检盼。

　　五是實施一批全市重大公共服務保障項目肯污，踐行國有經(jīng)濟保障和改善民生新使命。認真貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想吨枉，努力提供高質(zhì)量高效率的公共產(chǎn)品蹦渣、公共服務，加大供水供氣貌亭、公共交通柬唯、生態(tài)保護、環(huán)境治理圃庭、能源資源糧食供應保障等公共服務領域投入力度锄奢，在創(chuàng)造高品質(zhì)生活中體現(xiàn)國有企業(yè)責任擔當。

　　六是實施一批國企改革項目剧腻，激發(fā)市場化新活力拘央。堅持市場化導向，更深層次推動國企改革书在，重點在以專業(yè)化整合為重點的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革灰伟、以混合所有制改革為重點的產(chǎn)權(quán)制度改革、以董事會建設為重點的現(xiàn)代企業(yè)制度建設儒旬、以三項制度改革為重點的市場化經(jīng)營機制建設等方面取得新突破栏账，加快推進一批企業(yè)混合所有制改革遏乔、專業(yè)化重組整合和市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人改革試點，充分激發(fā)國有企業(yè)內(nèi)生活力動力发笔。

　　七是實施一批企業(yè)安全發(fā)展項目盟萨，強化統(tǒng)籌發(fā)展與安全新舉措。落實落細企業(yè)主體責任了讨，抓好企業(yè)安全隱患排查和專項整治捻激，強化安全防范措施，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平前计，持續(xù)加強“三基”工作胞谭、加大安全投入、強化安全管理培訓男杈，牢牢守住安全生產(chǎn)丈屹、信訪穩(wěn)定底線。

　　八是實施一批提升企業(yè)管理項目伶棒，夯實國企抗御風險新能力旺垒。對標世界一流企業(yè)、行業(yè)先進企業(yè)肤无，督促指導企業(yè)抓好戰(zhàn)略管理先蒋、組織管理、運營管理宛渐、財務管理竞漾、科技管理、風險管理窥翩、人力資源管理业岁、信息化管理等8個重點領域、38項管理提升事項寇蚊，提升企業(yè)管理效能笔时。

　　九是實施一批強化企業(yè)內(nèi)控體系建設項目，促進經(jīng)營管理效能新提升幔荒。重點在企業(yè)內(nèi)控體系建設糊闽、執(zhí)行、信息化管控爹梁、監(jiān)督評價及出資人監(jiān)督等方面持續(xù)用力右犹，推進企業(yè)業(yè)務財務一體化建設，完善和嚴格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)控制度姚垃，提升內(nèi)控體系有效性念链。

　　十是實施一批深化管資本為主的國資監(jiān)管體制改革，構(gòu)建國資監(jiān)管新體系。堅持授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合掂墓，放活與管好相統(tǒng)一谦纱，推進國資監(jiān)管理念、監(jiān)管重點君编、監(jiān)管方式跨嘉、監(jiān)管導向等多方位轉(zhuǎn)變，切實提高監(jiān)管系統(tǒng)性吃嘿、針對性祠乃、有效性。加快國資監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺建設兑燥，推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管亮瓷，突出抓好市和區(qū)縣兩級制度、機制降瞳、規(guī)劃嘱支、業(yè)務、改革挣饥、項目“六個對接”除师，推動全市國資監(jiān)管上下貫通、全面覆蓋亮靴。

　　甘肅：國企改革三年行動穩(wěn)步推進

　　甘肅省在做好國企改革“1+28”政策體系落實落地的基礎上馍盟，以實施國企改革三年行動方案為契機于置，不斷將甘肅省國企改革工作向縱深推進茧吊，取得了積極成效。2020年八毯，33戶省屬監(jiān)管一級企業(yè)三年行動實施方案重點任務共488項搓侄，目前已完成481項，任務完成率98.57%话速，三年任務完成率17.34%讶踪。

　　2020年國家國企改革三年行動方案出臺后，甘肅省委省政府主要領導及時作出批示泊交，指導省政府國資委對甘肅省落實國企改革“1+28”政策體系情況進行專題調(diào)研評估乳讥，對近年來巡視和審計中指出國資國企方面的問題全面梳理。

　　全省國資國企系統(tǒng)深入學習理解方案精神廓俭，針對重點問題進行專題研討云石，找準癥結(jié)所在，按照“抓重點研乒、補短板汹忠、強弱項”的思路和要求，結(jié)合甘肅省實際制訂實施方案。

　　2020年10月26日宽菜，甘肅省委省政府印發(fā)了《甘肅省國企改革三年行動實施方案(2020-2022)》（簡稱《方案》）谣膳，《方案》聚焦完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整铅乡、積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革继谚、健全市場化經(jīng)營機制、形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制阵幸、抓好國企改革專項工程犬庇、加強國有企業(yè)黨的領導和黨的建設等方面，細化了110項重點改革任務侨嘀，明確了三年全省國有企業(yè)發(fā)展的“施工圖”臭挽。

　　《方案》出臺以來，各省屬企業(yè)集團公司和各市州及蘭州新區(qū)主動作為咬腕、提前謀劃欢峰，組織專班，對照《方案》要求涨共，制定了本地區(qū)纽帖、部門實施方案，努力推進當年重點改革任務举反，一些改革舉措已破題懊直，取得初步成效，為今明兩年持續(xù)深化改革奠定了良好的基礎火鼻。

　　以改革促發(fā)展室囊，以發(fā)展促增效。2020年1—11月份魁索，甘肅省屬監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2257.52億元融撞，同比增長8.73%，其中省內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值1787.21億元粗蔚，同比增長8.42%尝偎；實現(xiàn)營業(yè)總收入6656.17億元，同比增長6.33%鹏控；實現(xiàn)利潤總額108.55億元致扯，同比增長14.46%。（素材來源：國務院國資委網(wǎng)站）