從無到有欠母，從小到大，從最初9個人到如今25000名員工，從白手起家到資產(chǎn)超千億，從單一水利投融資平臺到特大型綜合企業(yè)集團，商業(yè)版圖從美麗的膠東半島到覆蓋全國31個省市匈棘，拓展境外8個國家和地區(qū)。11年間，水發(fā)集團所行的每一步场靴，既激情鏗鏘，又踏踏實實港准。

　　國資委新聞中心首席專家旨剥、中國企業(yè)研究院首席研究員李錦在調(diào)研水發(fā)集團后這樣評價，“水發(fā)集團以混合所有制改革為抓手浅缸，在國有資本投資運營轨帜、公司管控機制、市場化經(jīng)營等方面破解了不少難點衩椒。水發(fā)經(jīng)驗具有顛覆性創(chuàng)新蚌父、系統(tǒng)性集成特征哮兰，水發(fā)管理模式是中國改革的樣本，是新時代改革管理的樣本苟弛『戎停”

　　在它身上，眾人看到的不僅是“資產(chǎn)膏秫、營收右遭、利潤年均增長57%、90%缤削、211%”的數(shù)字變化窘哈，更觸摸到一家國有企業(yè)“永葆創(chuàng)業(yè)激情、永做特色發(fā)展僻他、永存危機意識宵距、永遠(yuǎn)革故鼎新”的性格標(biāo)簽。

　　操盤手水發(fā)集團黨委書記吨拗、董事長王振欽及其團隊的改革創(chuàng)新軌跡满哪，在締造水發(fā)這艘國企巨艦的同時，或可為山東乃至全國國企改革提供一個可資借鑒的樣本劝篷。

　　水發(fā)“鑄鐵成鋼”的關(guān)鍵是什么哨鸭？創(chuàng)新“星團化”管理模式，釋放國企在市場競爭中的發(fā)展活力

　　作為水發(fā)集團管理模式的一次重大創(chuàng)新娇妓，這個由王振欽綜合星系運行像鸡、交通管理、現(xiàn)代戰(zhàn)爭以及疫情防控等啟示總結(jié)出來的哈恰、嶄新的管理模式只估，簡而言之是“多元持股、自主運營着绷、終端反饋蛔钙、總部賦能”。

　　對于多元持股荠医，身為水發(fā)農(nóng)業(yè)集團董事長的吳東振體會更為深刻吁脱，以麾下新疆棉花產(chǎn)業(yè)為例，受“投資大彬向、周期長兼贡、見效慢”等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維制約，該項目初上時幾度被否娃胆。無奈之下遍希，吳東振向王振欽當(dāng)面匯報，并邀請其前去新疆實地考察缕棵。期間孵班，盡管其“規(guī)纳媸蓿化”發(fā)展思路被王振欽肯定，但如何說服集團其他人篙程，實現(xiàn)“過會”仍是難題枷畏。

　　“當(dāng)時，王書記說虱饿，既然你們看好這個項目拥诡，那就走多元化、員工跟投路線氮发，自你吳東振開始跟投……”吳東振回憶渴肉。

　　該措施不僅把員工利益和企業(yè)綁定在一起，也激發(fā)了“吳東振們”干事創(chuàng)業(yè)的積極性爽冕。

　　當(dāng)由員工跟投下的多元持股與星團化管理其他三項結(jié)合仇祭，隨著吳東振他們探索出的“規(guī)模種植+服務(wù)增值+加工銷售+棉種研發(fā)”棉花全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式日趨成熟，不到兩年颈畸，水發(fā)便爭得全國1/6的棉花市場份額乌奇。

　　水發(fā)人力資源集團公司，前身為水發(fā)集團下屬企業(yè)——山東水利發(fā)展集團一人事部門眯娱，成立于2017年5月礁苗，系水發(fā)集團旗下二級全資國企，注冊資金5000萬徙缴。公司成立之初试伙，主要承接水發(fā)集團內(nèi)部人力資源業(yè)務(wù)，提供基礎(chǔ)人資業(yè)務(wù)支撐于样，包括檔案托管疏叨、勞務(wù)派遣、社保公積金代繳等穿剖。

　　不到3年時間考廉，隨著水發(fā)“自主經(jīng)營”概念的不斷深化，水發(fā)人資逐漸探索出一條人力資源行業(yè)全生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式携御。

　　“目前，我們設(shè)置了以事業(yè)部為中心的組織架構(gòu)既绕，逐步形成了職業(yè)教育服務(wù)啄刹、培訓(xùn)服務(wù)、管理咨詢凄贩、人才服務(wù)及檔案服務(wù)等多元化業(yè)務(wù)模式誓军，把市場由省內(nèi)推向蘇、浙疲扎、川昵时、寧及內(nèi)蒙等捷雕。”水發(fā)人資董事長辛國濤表示壹甥。

　　“截至去年年底救巷，總資產(chǎn)2.42億元，實現(xiàn)營業(yè)收入4.56億元句柠，凈利2400萬元浦译。”辛國濤說溯职。

　　不僅如此精盅，該公司還作為山東國企首次參與公辦高職院校——山東化工職業(yè)學(xué)院的整建制混改谜酒，至今年9月份叹俏，可持有學(xué)院70%的產(chǎn)權(quán)。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為僻族，水發(fā)人資創(chuàng)新了公辦高姓吵郏混合所有制辦學(xué)體制機制，不僅為全省乃至全國公辦職業(yè)院校整建制混改蹚出路子鹰贵，也為職業(yè)教育混改工作提供了可復(fù)制晴氨、可借鑒、可推廣的樣本碉输。

　　“市場怎么辦籽前，我們就怎么干，管理的本質(zhì)是引導(dǎo)和監(jiān)督敷钾≈澹”王振欽說。

　　這如同交通管制阻荒，他說挠锥，水發(fā)集團管理除“做好思想、戰(zhàn)略侨赡、典型引導(dǎo)蓖租，告訴大家哪個方向可進入，哪個方向要慎重羊壹，哪個方向要退出”外蓖宦，還要讓“正常運行時，自主經(jīng)營油猫、獨立決策”的企業(yè)所有行為曬在監(jiān)督下稠茂，一旦出現(xiàn)違規(guī)行為迅速糾偏或叫停。

　　星團化管理中的終端反饋不可或缺情妖，除了利用信息系統(tǒng)實時監(jiān)控經(jīng)營睬关、財務(wù)數(shù)據(jù)之外诱担，還通過向終端企業(yè)派駐產(chǎn)權(quán)代表，對一線情況努力做到反應(yīng)及時电爹，明察秋毫蔫仙，應(yīng)對到位。

　　“總部賦能”同樣重要藐不。帶領(lǐng)團隊承擔(dān)山東農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心運營工作的王菲說匀哄，其所處的上述中心承擔(dān)著山東農(nóng)村產(chǎn)改成果轉(zhuǎn)化、激活農(nóng)村要素資源的重要改革工作雏蛮，也是山東全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要載體涎嚼，“既然是全省性工作，無論資源優(yōu)勢多突出挑秉，沒有總部賦能是絕對不可能完成的……”

　　為此法梯，王振欽操盤下的水發(fā)集團總部，總是在他們需要時犀概，及時而充分地調(diào)度資源并實現(xiàn)優(yōu)化配置立哑。

　　“總部賦能下，2020年姻灶，我們順利取得山東省第四張交易所牌照铛绰，正式確定全省唯一的省級平臺，不僅快速搭建了‘三平臺一基金’體系架構(gòu)产喉，也延伸交易品種捂掰，拓展全省市場體系≡颍”王菲說这嚣，其中，他們自主研發(fā)省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易智慧云平臺更是在全省首次實現(xiàn)線上交易一網(wǎng)通辦塞俱，并在全國率先開展“確權(quán)登記+交易鑒證+抵押登記+政策擔(dān)保+風(fēng)險緩釋+不良處置”創(chuàng)新金融服務(wù)模式姐帚。

　　數(shù)據(jù)或更說明問題：2020年，該中心業(yè)務(wù)覆蓋區(qū)域超過30區(qū)縣障涯，市場服務(wù)規(guī)模超過96億元罐旗，帶動銀行融資超過26億元，市場規(guī)模位列全國同行業(yè)前五唯蝶，形成水發(fā)集團在細(xì)分行業(yè)首位度的同時尤莺，也創(chuàng)造了全國“四個第一”。

　　2020年生棍，水發(fā)集團各項指標(biāo)逆勢上揚，營業(yè)收入超過430億元媳谁，同比增長一倍以上涂滴，順利挺進中國企業(yè)500強友酱；利潤總額增長超過40%，資產(chǎn)總額增長超過30%柔纵。至此缔杉，這家成立僅僅11年的山東國企，資產(chǎn)規(guī)模站上近1500億元的關(guān)口搁料。

　　創(chuàng)新“星團化”管理模式或详，是水發(fā)“鑄鐵成鋼”的關(guān)鍵所在。

　　水發(fā)“典范力量”的秘訣是什么郭计？提出行業(yè)首位度霸琴，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力脫貧攻堅

　　“你做你強項，我做我特長昭伸，構(gòu)筑首位度戰(zhàn)略梧乘，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效÷睿”王振欽說选调。

　　其實比起無數(shù)人津津樂道的水發(fā)集團“裂變式增長”，行業(yè)首位度的追逐與執(zhí)著灵份，更令人佩服仁堪。

　　2020年初，水發(fā)集團提出了行業(yè)首位度引領(lǐng)戰(zhàn)略填渠，從規(guī)模弦聂、科技、人才揭蜒、品牌四個維度協(xié)同發(fā)力横浑，聚焦主業(yè)推進首位度提升，著力打造一批細(xì)分產(chǎn)業(yè)隱形冠軍屉更。目前徙融，水發(fā)集團在15個細(xì)分產(chǎn)業(yè)上位居國內(nèi)前十，其中7個位居國內(nèi)前三瑰谜，燃?xì)庹b設(shè)備欺冀、智能調(diào)光膜、電阻導(dǎo)電膜市場占有率位居國內(nèi)首位萨脑。擁有高新技術(shù)企業(yè)41家隐轩、省級研發(fā)平臺20個、院士工作站4個渤早，以及山東環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院职车、山東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院、山東智慧水利研究院等高層次新型研發(fā)機構(gòu)。

　　不僅如此悴灵，水發(fā)集團發(fā)展也得到資本市場的認(rèn)可：國內(nèi)評級獲雙AAA扛芽，國際評級單次上調(diào)兩個級次至“baa1”，破穆迪公司記錄积瞒。

　　在水務(wù)板塊川尖，水發(fā)集團擁有水庫53座，設(shè)計總庫容31億方茫孔；跨區(qū)域調(diào)水工程4個叮喳，日調(diào)水能力200萬方；城鄉(xiāng)供水項目115個缰贝，日供水能力650萬方馍悟，服務(wù)城鄉(xiāng)人口近1億人。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)板塊揩瞪，國內(nèi)流轉(zhuǎn)土地超過500萬畝赋朦，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、大宗農(nóng)產(chǎn)品交易李破、棉花加工銷售等進入全國第一方陣宠哄，在山東、新疆嗤攻、寧夏等地建設(shè)了一批國家級毛嫉、省級農(nóng)業(yè)園區(qū)。在生態(tài)環(huán)保板塊妇菱，擁有污水處理廠37座承粤，日處理污水150萬噸；建成全省最大的汽車拆解和廢鋼鐵加工配送項目闯团，廢鋼加工規(guī)模240萬噸/年辛臊，牽頭成立山東廢鋼鐵協(xié)會并建立“互聯(lián)網(wǎng)+再生資源”回收體系；建成全省最大的危廢處置項目房交，危廢處置規(guī)模138萬噸/年彻舰。在清潔能源板塊，擁有風(fēng)電候味、光伏發(fā)電刃唤、生物質(zhì)發(fā)電、垃圾發(fā)電白群、水電等項目200余個尚胞，總裝機規(guī)模7184MW……其中，當(dāng)年建成帜慢、當(dāng)年通水達(dá)效笼裳，年供水3億立方米的黃水東調(diào)二期工程更是入選“新中國成立70周年山東國資國企改革發(fā)展重大典型事件”唯卖。

　　水發(fā)的答卷遠(yuǎn)不止于此，漫漫前行路上鮮有人知的國企擔(dān)當(dāng)才更為人動容侍咱。

　　國企的擔(dān)當(dāng)貫穿著水發(fā)集團的發(fā)展歷史耐床，也延伸向迢迢的前行之路。助力貧困地區(qū)脫貧攻堅是中央的部署要求楔脯，是國企的責(zé)任所在，也是企業(yè)發(fā)展的重要機遇胯甩。作為國企昧廷，水發(fā)展現(xiàn)了一個國企所應(yīng)有的責(zé)任感，扶貧的腳步邁出齊魯偎箫，頻頻“逆行”廣大的貧困地區(qū)木柬，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動當(dāng)?shù)刎毨罕娒撠氈赂槐夹】怠?/p>

　　在西藏，水發(fā)集團投資建設(shè)西藏最大光伏項目—日喀則50兆瓦光伏儲能示范項目淹办，5月洽談眉枕、6月簽約、7月開工怜森、12月并網(wǎng)發(fā)電速挑，跑出了山東產(chǎn)業(yè)援藏“加速度”。項目每年可為日喀則地區(qū)貢獻稅收約500萬元副硅，土地流轉(zhuǎn)每年為異地搬遷貧困戶增收近30余萬元姥宝，有效帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

　　在新疆恐疲，該集團投資建設(shè)新疆喀什現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園腊满，助力打造南疆菜籃子工程，在新疆累計創(chuàng)造就業(yè)崗位上萬個培己，帶動脫貧致富5000余戶碳蛋，惠及貧困人口3.4萬人。

　　在寧夏省咨，水發(fā)集資建設(shè)寧夏西吉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范產(chǎn)業(yè)園肃弟，成為寧夏最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，被稱為東西部協(xié)作魯寧樣本茸炒，成功助力西吉縣脫貧摘帽愕乎。

　　在湖南，水發(fā)積極對接湘西扶貧工作壁公，成功落地永順國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園感论、湘西州洗消一體化中心等項目，受到山東紊册、湖南兩省高度重視比肄。

　　水發(fā)集團將扶貧攻堅與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合快耿，在助力國家扶貧攻堅的同時，完成了企業(yè)自身的發(fā)展芳绩，打造了共贏的局面掀亥，展現(xiàn)并踐行了國企的為企之道。

　　“水發(fā)力量”源自哪里妥色？創(chuàng)新+融合搪花，提升核心競爭力

　　改革,最本質(zhì)的要求就是創(chuàng)新。國企改革亦是如此嘹害。

　　“改革催生活力撮竿，活力激發(fā)創(chuàng)新精神，創(chuàng)新精神帶動效率提升笔呀，效率提升又為下一步的改革輸入動力幢踏，如此往復(fù)……”本著上述觀點，執(zhí)掌水發(fā)集團的王振欽一開始就提出“活力為本许师、效率為先房蝉、市場為要”的原則，并實施了一系列特色鮮明的探索實踐：產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)實行混合所有微渠，起步時便推進混改搭幻，目前混改戶數(shù)和資產(chǎn)占比分別達(dá)到82.2%和87.4%；組織體系鼓勵內(nèi)部競爭敛助，有效避免發(fā)展惰性粗卜；權(quán)責(zé)配置推動權(quán)力下移，使最基層的企業(yè)對市場做出快速反應(yīng)纳击；監(jiān)督體系注重終端反饋续扔，及時掌握終端企業(yè)各種信息等。

　　當(dāng)上述實踐遇到水發(fā)集團的星團化管理模式焕数，便“一發(fā)不可收拾”纱昧，聚變成“水發(fā)力量”：原定于4年工期的水發(fā)黃水東調(diào)工程，僅用一年半時間就完成200多公里的建設(shè)任務(wù)堡赔；水發(fā)建設(shè)曾是一家貧困老國企识脆，2011年加入水發(fā)集團后，年合同額由2億到過百億善已，走在了全國水利施工行業(yè)的前列……

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,人才是創(chuàng)新的第一資源欺抗。僅去年识窿，他們先后引進省部級專家3人绽昏、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才4人校焦、專家型人才 124人、博士37人艘包、優(yōu)秀本碩博應(yīng)屆畢業(yè)生620名的猛。

　　“我們要以時不我待的緊迫感耀盗，加快形成科技創(chuàng)新和高層次人才獨特優(yōu)勢∝宰穑”王振欽說叛拷。于是，隨著他帶領(lǐng)的這家集團公司不斷加大科技和人才工作力度岂却，僅2020年“研發(fā)費用同比增長2倍以上”的該集團新增高新技術(shù)企業(yè)30家忿薇，總數(shù)達(dá)到41家；新增省級研發(fā)平臺12個躏哩，總數(shù)達(dá)到20個煌恢；新增專利418件，總數(shù)達(dá)到1125件……

　　一切仍在繼續(xù)震庭。“力爭到2025年你雌，集團高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破100家器联，國家級研發(fā)平臺達(dá)到4個，專利數(shù)量年增加達(dá)到1000項婿崭，年度研發(fā)投入突破10億元拨拓，引進培養(yǎng)領(lǐng)軍人才達(dá)到100名，人均勞效提高1倍氓栈≡祝”王振欽說。

　　當(dāng)創(chuàng)新遇上了融合授瘦，助力水發(fā)發(fā)展步入快車道醋界。水發(fā)集團以水務(wù)起家，在不斷探索中逐步確立“根植水務(wù)提完、聚焦民生形纺、適度多元”的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，初步構(gòu)建起水務(wù)徒欣、農(nóng)業(yè)逐样、環(huán)保三大省級產(chǎn)業(yè)平臺和一個清潔能源產(chǎn)業(yè)集群、一個民生服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群打肝≈拢基于多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，水發(fā)集團致力于打造融合化粗梭、協(xié)同化争便、平臺化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，大力推進市場信息共享楼吃、內(nèi)部采購協(xié)同始花、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展妄讯，為各項業(yè)務(wù)創(chuàng)造發(fā)展機遇。如在山東省成武縣酷宵，集團從水庫建設(shè)起步亥贸，陸續(xù)跟進供水、污水處理浇垦、農(nóng)業(yè)炕置、文旅等產(chǎn)業(yè)，幾年內(nèi)投資28億元建了22個項目男韧，形成“水務(wù)+農(nóng)業(yè)”“農(nóng)業(yè)+文旅”“光伏+農(nóng)業(yè)”等多種融合發(fā)展模式朴摊。

　　一路風(fēng)雨兼程，一路團結(jié)拼搏此虑∩醺伲“十三五”期間，水發(fā)集團營收年均增長79.1%朦前，利潤年均增長72.7%介杆，資產(chǎn)年均增長44.7%，經(jīng)濟實力大幅躍升韭寸，核心主業(yè)迅速崛起春哨，深化改革不斷突破，高質(zhì)量發(fā)展闊步向前恩伺。集團進入山東省企業(yè)百強赴背、全國服務(wù)類企業(yè)500強，挺進中國企業(yè)500強晶渠，獲評山東社會責(zé)任企業(yè)凰荚、中國鄉(xiāng)村振興責(zé)任企業(yè)。水發(fā)集團是落實“新發(fā)展階段乱陡、新發(fā)展理念浇揩、新發(fā)展格局”要求的典型經(jīng)驗，是發(fā)揚“為民服務(wù)孺子牛憨颠、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛胳徽、艱苦奮斗老黃牛”精神的時代寫照爽彤。

　　完美的句號养盗，是奮進的開端。新時期為國企的發(fā)展提出了更為嚴(yán)格的要求适篙，水發(fā)集團也在變革與創(chuàng)新中踐行著國企的時代使命往核。

　　據(jù)悉，目前水發(fā)集團正在致力打造一流的國有資本投資公司嚷节，把集團打造成賦能型發(fā)展平臺和融合型生態(tài)體系聂儒，進一步聚焦主業(yè)發(fā)展虎锚、聚焦首位度提升、聚焦發(fā)揮引領(lǐng)作用衩婚，構(gòu)建一批實力強大的產(chǎn)業(yè)集團窜护，打造一批特色鮮明的細(xì)分產(chǎn)業(yè)冠軍，培育一批前景廣闊的創(chuàng)新型企業(yè)非春。

　　國企混改為水發(fā)釋放了更多的活力柱徙，為新時期下水發(fā)的進一步騰飛奠定了堅實的基礎(chǔ)。截至去年年底奇昙，水發(fā)集團混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比達(dá)到82.2%护侮，資產(chǎn)占比達(dá)到87.4%，并實現(xiàn)了引進央企作為戰(zhàn)略投資者的破題储耐。而在未來羊初，水發(fā)集團將繼續(xù)加大混改力度，在一級權(quán)屬公司全面啟動混改工作什湘，并逐戶制定時間表凳忙、路線圖，著力引進戰(zhàn)略投資者等禽炬。同時，也將集中力量加快推進資產(chǎn)證券化勤家，對列入計劃的上市項目腹尖，集中力量加快推進，確保年內(nèi)完成一家企業(yè)重組復(fù)牌伐脖，力爭風(fēng)電板塊港股IPO等等热幔。

　　藍(lán)圖已繪就，揚帆正當(dāng)時讼庇。未來绎巨，水發(fā)又將出現(xiàn)無盡可能。乘著“十四五”的春風(fēng)蠕啄，新一輪更深層次场勤、更廣范圍、更大力度的國企改革序幕已經(jīng)拉開歼跟，讓我們共同期待水發(fā)續(xù)寫更為精彩的華彩樂章和媳。（素材來源：人民網(wǎng)）