攀鋼集團(tuán)工程技術(shù)有限公司（以下簡稱“攀鋼工程”）為鞍鋼三級全資子公司，2001年以來树灶，受市場等內(nèi)外部因素制約妙啃，連續(xù)15年年均虧損2.05億元问芬，并被列為“特困企業(yè)”蕉毯。近年來，攀鋼工程積極推進(jìn)市場化改革埋泵，努力構(gòu)建市場化管控砂竖、運營、考核“三個體系”谭跨，持續(xù)激發(fā)活力動力干厚，改革成效不斷顯現(xiàn)。2016年同比減虧1.58億元螃宙，2017年實現(xiàn)扭虧為盈蛮瞄，2018年開始持續(xù)盈利。2020年谆扎，實現(xiàn)利潤1億元,較2017年增長2.55倍挂捅，經(jīng)營業(yè)績創(chuàng)歷史新高。

　　構(gòu)建市場化管控體系堂湖，落實市場主體地位

　　圍繞特色闲先、傳統(tǒng)、新型“三大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略无蜂，明確職責(zé)邊界伺糠，深化授權(quán)放權(quán)，推動企業(yè)由“內(nèi)部施工型”向“市場經(jīng)營型”轉(zhuǎn)變斥季。一是重塑職責(zé)邊界训桶。在戰(zhàn)略規(guī)劃上，做強(qiáng)做大冶金設(shè)備維修與技改、設(shè)計與總包等特色產(chǎn)業(yè)舵揭，做精做實機(jī)電安裝慰照、消防工程等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做新做長裝配式建筑琉朽、綠色建材等新型產(chǎn)業(yè)毒租。基于“三大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略箱叁，厘清明確攀鋼工程與下屬公司的職責(zé)邊界墅垮。攀鋼工程作為戰(zhàn)略、投資耕漱、資金算色、決策中心，負(fù)責(zé)建體系螟够、定規(guī)則灾梦、控運行、評效果妓笙；子公司作為市場開發(fā)與經(jīng)營主體若河，負(fù)責(zé)執(zhí)行落地，經(jīng)營創(chuàng)效寞宫。優(yōu)化業(yè)務(wù)流程萧福，整合組織機(jī)構(gòu)，16個子公司整合至8個辈赋，內(nèi)設(shè)科室機(jī)構(gòu)精簡23.35%鲫忍。二是深化放權(quán)賦能。堅持“權(quán)力放下去钥屈，活力和效益提起來”悟民，讓沖在一線的員工有話語權(quán)、決策權(quán)篷就，打造靈活高效射亏、響應(yīng)快速的市場主體。實行“一企一策腻脏、一項目一策”鸦泳，將資金管理權(quán)银锻、物資采購權(quán)永品、薪酬分配權(quán)等授予下屬公司和工程項目。在資金管理上击纬，項目經(jīng)理可自主平衡資金預(yù)算鼎姐；在物資采購上，項目經(jīng)理可自行決策現(xiàn)場急需小批量物資材料采購；在薪酬分配上炕桨，項目經(jīng)理可根據(jù)項目經(jīng)營情況饭尝，決定當(dāng)期績效與薪酬分配。

　　構(gòu)建市場化運營體系献宫，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營活力

　　堅持把三項制度改革作為市場化改革的突破口和發(fā)力點钥平，構(gòu)建市場化運營體系，激活人力資源核心要素姊途。一是實行全員競聘上崗涉瘾。對標(biāo)行業(yè)先進(jìn)，優(yōu)化崗位人員捷兰，實行競聘上崗立叛，總部管理人員數(shù)量由712人降至365人，精簡48.7%贡茅。2名普通管理人員跨級競聘至副總監(jiān)崗位秘蛇，23名副總監(jiān)以上干部降級為普通管理人員，實現(xiàn)“能上能下”顶考。同時加強(qiáng)總部與基層人員交流赁还，鼓勵財務(wù)、費控等專業(yè)人員兼職重大項目崗位驹沿，充分發(fā)揮專業(yè)支撐作用秽浇。二是持續(xù)優(yōu)化人力資源。2016年以來甚负，通過協(xié)商一致解除勞動合同柬焕、內(nèi)部崗位競聘、內(nèi)部退養(yǎng)梭域、及時辦理退休斑举、待崗培訓(xùn)、勞務(wù)輸出病涨、內(nèi)部置換勞務(wù)等七種方式富玷，在崗職工數(shù)量優(yōu)化40.19%，實現(xiàn)“能進(jìn)能出”既穆。通過改革用工制度赎懦，攀鋼工程卸下包袱、輕裝上陣幻工，企業(yè)勞務(wù)用工費用由2016年的5607萬元降至2020年的657萬元励两，整體壓降88.3%。三是創(chuàng)新績效考評辦法囊颅。根據(jù)企業(yè)年度戰(zhàn)略規(guī)劃與總體經(jīng)營任務(wù)当悔，結(jié)合下屬公司的業(yè)務(wù)特點和管控模式傅瞻，進(jìn)行指標(biāo)細(xì)化分解，實行差異化考評盲憎，實現(xiàn)薪酬“能增能減”嗅骄。經(jīng)營者薪酬與工程公司效益、企業(yè)整體效益“雙掛鉤”饼疙；管理人員薪酬與本企業(yè)效益溺森、本崗位年度重點工作任務(wù)“雙掛鉤”；普通職工薪酬與本企業(yè)效益掛鉤窑眯。2020年儿惫，下屬公司經(jīng)營者年度薪酬差距達(dá)1.75倍，經(jīng)營負(fù)責(zé)人薪酬差距達(dá)2.5倍伸但，普通職工薪酬差距達(dá)4.8倍肾请。

　　構(gòu)建市場化考核體系，全面壓實主體責(zé)任

　　深入推行契約化管理更胖，由上至下延伸至車間铛铁、項目部等基層單元，通過簽訂經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)責(zé)任書却妨，構(gòu)建市場化考核體系饵逐，壓實主體責(zé)任，讓經(jīng)營班子彪标、管理團(tuán)隊既有動力倍权、也有壓力。一是實施“考核+約束”捞烟。嚴(yán)格按照契約規(guī)則兌現(xiàn)考核薄声，經(jīng)營目標(biāo)完成率低于70%的予以解聘或免職。按照年度核定薪酬標(biāo)準(zhǔn)1∶1交納風(fēng)險抵押金题画，未完成利潤目標(biāo)的同比例扣減風(fēng)險抵押金默辨，利潤為負(fù)的沒收風(fēng)險抵押金，并按照干部管理程序?qū)χ饕?fù)責(zé)人予以降職或免職苍息。2020年缩幸，65個承包經(jīng)營團(tuán)隊共繳納風(fēng)險抵押金2221萬元，全部超額完成考核目標(biāo)竞思，兌現(xiàn)超利獎1805萬元表谊。二是實行“分片制+包干制”。緊扣經(jīng)營考核指標(biāo)盖喷，創(chuàng)新項目管控模式爆办。管理人員實行分片制，針對項目承接传蹈、施工組織押逼、現(xiàn)場管理、成本管控惦界、竣工結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)挑格，實施分片管理，形成責(zé)任閉環(huán)沾歪。一線職工實行項目包干制漂彤，簽訂責(zé)任書，明確目標(biāo)和獎罰辦法灾搏，強(qiáng)化激勵約束挫望，充分激發(fā)員工動力。三是強(qiáng)化“過程監(jiān)督+結(jié)果審計”狂窑。堅持“權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督就及時跟進(jìn)到哪里”媳板，集中財務(wù)、法律泉哈、巡視蛉幸、審計等監(jiān)督力量，聚焦重點工程丛晦、設(shè)備租賃奕纫、材料采購、合同管理等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)烫沙，強(qiáng)化全過程監(jiān)督匹层。事前強(qiáng)化合規(guī)審查，確保程序依法合規(guī)锌蓄；事中開展過程評估升筏，發(fā)現(xiàn)偏差及時糾正；事后落實結(jié)果審計瘸爽，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)獎懲仰冠。（素材來源：國務(wù)院國資委網(wǎng)站）