中國海油:調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)布局 聚主業(yè)重長效 持續(xù)壓減助力公司高質(zhì)量發(fā)展
發(fā)布日期:2021-12-27 【字體:大中小】 打印
中國海洋石油集團有限公司(以下簡稱中國海油)認真貫徹黨中央百新、國務(wù)院決策部署填帽,落實國企改革三年行動,將壓減工作作為關(guān)鍵抓手许起,通過壓存量笋熬、控增量热某,健全長效機制,促進生產(chǎn)要素向主責(zé)主業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集中突诬,取得了積極成效苫拍。截至目前,企業(yè)管理層級控制在4級以內(nèi)旺隙,法人戶數(shù)由壓減工作之初的649戶減少至506戶绒极,壓減比例達22%。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)蔬捷,構(gòu)建管理體系
中國海油堅持高位推動垄提、部門聯(lián)動、守住底線周拐、強化考核铡俐,堅定不移推進壓減工作。一是做好頂層設(shè)計妥粟,層層落實責(zé)任审丘。中國海油高度重視“壓減”工作,成立了董事長任組長的“壓減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組勾给,并在集團層面設(shè)立壓減工作辦公室滩报。各所屬單位均成立了一把手掛帥的組織機構(gòu)锅知,構(gòu)建“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓脓钾、工作部門抓落實”的工作機制售睹,進一步壓實責(zé)任。二是注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)可训,形成工作閉環(huán)昌妹。統(tǒng)籌“處僵治困”、虧損企業(yè)治理等專項工作握截,壓減工作辦公室牽頭制定發(fā)布《壓減工作指導(dǎo)意見》和《壓減工作操作手冊》飞崖,協(xié)同計劃、人力川蒙、企管蚜厉、審計等部門,建立目標明確畜眨、責(zé)任落實、因企施策术瓮、控制過程康聂、宣傳引導(dǎo)、結(jié)果檢查胞四、考核評價的工作閉環(huán)恬汁。三是控源頭嚴末端,守住壓減紅線辜伟。嚴格按照國資委壓減工作要求氓侧,堅持能改造的堅決不新設(shè)、能用分公司的堅決不設(shè)子公司的原則导狡,嚴控非必要约巷、非緊急、無項目旱捧、無協(xié)同的公司設(shè)立独郎。同時以減控增,采取與業(yè)績增幅掛鉤枚赡、與發(fā)展階段掛鉤的方式氓癌,對急需拓展市場的油品零售板塊實施“減一增一”;對專業(yè)技術(shù)服務(wù)板塊實施“減多增一”贫橙。四是明標準嚴評價贪婉,以考核促落實。三年壓減工作結(jié)束后卢肃,繼續(xù)將年度壓減任務(wù)納入所屬單位約束性考核指標疲迂,未完成年度壓減任務(wù)的才顿,在所屬單位負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核中予以扣分。
堅持因企施策鬼譬,注重工作實效
中國海油堅持把壓減工作與公司發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合娜膘,加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同、優(yōu)化海外布局优质,統(tǒng)籌謀劃竣贪、一體推進。一是圍繞發(fā)展戰(zhàn)略巩螃,有保有壓演怎。緊緊圍繞集團公司五大發(fā)展戰(zhàn)略,堅持深化改革避乏、合作開放爷耀、穩(wěn)中求進、差異發(fā)展的原則拍皮,全面梳理所屬企業(yè)歹叮,制定發(fā)展和退出清單,實行動態(tài)調(diào)整铆帽,通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓咆耿、吸收合并、混改讓權(quán)爹橱、無償劃轉(zhuǎn)萨螺、減資退股、關(guān)閉注銷愧驱、破產(chǎn)清算慰技、司法解散等多種方式退出。同時组砚,利用存量出清的法人指標吻商,加大在天然氣及新能源領(lǐng)域的投資,助力集團公司雙碳轉(zhuǎn)型惫确。二是強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同手报,有取有舍。積極實施產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效改化,強化上中下游板塊的有效協(xié)同掩蛤,落實產(chǎn)供儲運以及產(chǎn)銷貿(mào)改革,加快同類業(yè)務(wù)和資產(chǎn)的重組整合陈肛,減少管理層級揍鸟,提升資源配置效率和整體經(jīng)營效益。如成立國際貿(mào)易公司,整合現(xiàn)有各貿(mào)易公司阳藻,統(tǒng)一規(guī)劃銷貿(mào)業(yè)務(wù)晰奖、資源配置和體系建設(shè),促進資源與貿(mào)易有機結(jié)合和互相撬動腥泥,進一步發(fā)揮中國海油的資源優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢匾南。三是優(yōu)化海外布局,有進有退蛔外。結(jié)合全球BEPS國際稅改和國際政治形勢變化蛆楞,全面梳理境外公司,從戰(zhàn)略規(guī)劃夹厌、內(nèi)控體系豹爹、法律合規(guī)、公司治理等方面進行綜合評價矛纹,評估保留必要性臂聋,將部分無保留必要的企業(yè)納入清理范圍,采取先關(guān)停后注銷方式推動出清或南,有力促進了海外經(jīng)營管理和業(yè)績提升孩等。同時加大在中亞、中東等“一帶一路”沿線的投資力度采够,支持國家戰(zhàn)略發(fā)展新方向瞎访。
鞏固壓減成果,構(gòu)建長效機制
中國海油堅持源頭控制吁恍、過程監(jiān)控、結(jié)果導(dǎo)向播演、常態(tài)推進冀瓦,著力構(gòu)建壓減工作長效機制。一是全面完善管理制度写烤,強基固本翼闽。出臺《中國海油壓減工作長效機制》,堅持新增法人戶數(shù)與公司凈利潤匹配原則洲炊,把長效機制執(zhí)行結(jié)果納入考核感局,實施法人戶數(shù)總量控制,實現(xiàn)事前計劃引領(lǐng)暂衡、事中把控實施询微、事后監(jiān)督評價的動態(tài)管理機制。修訂投資管理辦法狂巢,聚焦主責(zé)主業(yè)撑毛,采取“鼓勵發(fā)展+負面清單”方式引導(dǎo)和規(guī)范投資方向,列入負面清單禁止類的投資項目唧领,一律不得投資藻雌;列入負面清單特別監(jiān)管類的投資項目雌续,嚴格加強監(jiān)管。修訂股權(quán)管理辦法胯杭,以股權(quán)為紐帶驯杜,涵蓋股權(quán)形成、股權(quán)變更做个、股權(quán)終結(jié)鸽心、股東行權(quán)的全生命周期,同時強化公司設(shè)立后評價管理叁温,形成股權(quán)管理閉環(huán)再悼。建立虧損企業(yè)預(yù)警和退出機制,按照功能類膝但、培育類和經(jīng)營類對虧損企業(yè)進行分類冲九,對經(jīng)營類虧損企業(yè)按照虧損年限分別實施黃色、橙色跟束、紅色預(yù)警莺奸,對于紅色預(yù)警企業(yè),需通過限產(chǎn)整改冀宴、停產(chǎn)整改灭贷、升級改造、優(yōu)化重組略贮、關(guān)閉退出等強勢舉措徹底解決虧損問題甚疟。二是建立大數(shù)據(jù)平臺,守正創(chuàng)新逃延。全面改造集團公司現(xiàn)有股權(quán)管理信息系統(tǒng)览妖,打通股權(quán)、預(yù)算揽祥、財報讽膏、稅保等業(yè)務(wù)系統(tǒng),構(gòu)建數(shù)據(jù)共享拄丰、系統(tǒng)互通的股權(quán)大數(shù)據(jù)平臺府树,動態(tài)開展新增監(jiān)控、虧損預(yù)警料按、在線評價奄侠、退出督辦等工作,提高一體化管控能力和數(shù)據(jù)運用分析能力站绪,提升工作的全面性遭铺、及時性和有效性,進一步促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)化。(素材來源:國務(wù)院國資委網(wǎng)站)