中國海油:構(gòu)建四大競爭力 全面深化“國企改革三年行動(dòng)”

發(fā)布日期:2022-09-07 【字體:打印

  中國海洋石油集團(tuán)有限公司(簡稱中國海油)以創(chuàng)建世界一流企業(yè)為目標(biāo)植康,深入實(shí)施“國企改革三年行動(dòng)”蹦掐,通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)县貌、科技創(chuàng)新封拧、三項(xiàng)制度改革孝凌、完善公司治理重抖,構(gòu)建核心競爭力郊供。

  聚焦主責(zé)主業(yè) 調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

  中國海油貫徹落實(shí)國家能源保供工作要求止后,充分發(fā)揮海洋油氣勘探開發(fā)和專業(yè)服務(wù)一體化優(yōu)勢钠至,扎實(shí)推進(jìn)油氣增儲上產(chǎn)“七年行動(dòng)計(jì)劃”葛虐,持續(xù)加大國內(nèi)油氣勘探開發(fā)力度,提升能源安全保障能力棉钧。同時(shí)屿脐,通過實(shí)施發(fā)展主業(yè)、綠色轉(zhuǎn)型宪卿、退出非核心業(yè)務(wù)的“進(jìn)轉(zhuǎn)退”策略的诵,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

  扎實(shí)推進(jìn)油氣增儲上產(chǎn)佑钾。中國海油積極貫徹落實(shí)國家油氣增儲上產(chǎn)“七年行動(dòng)計(jì)劃”西疤,并結(jié)合自身實(shí)際制訂了《中國海油油氣增儲上產(chǎn)攻堅(jiān)工程行動(dòng)方案(2021―2035年)》,圍繞原油穩(wěn)定增長休溶、天然氣加速增長代赁、加大深水油氣資源勘探開發(fā)力度等目標(biāo)持續(xù)發(fā)力,油氣儲量兽掰、產(chǎn)量持續(xù)增長芭碍。2021年,中國海油完成油氣總產(chǎn)量1.09億噸孽尽,其中原油產(chǎn)量8186萬噸窖壕、天然氣產(chǎn)量338億立方米,均創(chuàng)歷史新高杉女。

  加快推動(dòng)煉化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級瞻讽。中國海油遵照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案,按照“園區(qū)化熏挎、基地化速勇、大型化、一體化”的發(fā)展方向婆瓜,以“減油增化快集、拓市擴(kuò)銷”為主線贡羔,加快推動(dòng)煉化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,煉化產(chǎn)業(yè)規(guī)模和集中度不斷提高个初,呈現(xiàn)出大型化乖寒、專業(yè)化、基地化院溺、煉化一體化的趨勢楣嘁。

  打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈。中國海油堅(jiān)持走綠色低碳的可持續(xù)發(fā)展道路珍逸,加快向綠色能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型逐虚。中國海油成立新能源部和新能源分公司,制定《新能源項(xiàng)目投資管理暫行辦法》谆膳,統(tǒng)籌新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展叭爱,加快布局綠色產(chǎn)業(yè)鏈;組建新能源研究院漱病、碳中和研究所和CCUS專班买雾,加強(qiáng)對新能源技術(shù)的跟蹤研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。發(fā)布《中國海油碳達(dá)峰杨帽、碳中和行動(dòng)方案》漓穿,詳細(xì)描繪了實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的時(shí)間表、路徑圖注盈、任務(wù)書晃危,全面完成向世界一流清潔低碳綜合能源產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)商的轉(zhuǎn)型。

  創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)

  “國企改革三年行動(dòng)”啟動(dòng)以來老客,中國海油實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略僚饭,深化科技體制機(jī)制改革,統(tǒng)籌全集團(tuán)科研力量沿量,將基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究相結(jié)合浪慌,加強(qiáng)海洋油氣勘探開發(fā)、綠色低碳等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)朴则,以科技自立自強(qiáng)助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃钓简,改革科研投入方式乌妒。為進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力,中國海油加強(qiáng)科研戰(zhàn)略謀劃外邓,制訂了《中國海油科技創(chuàng)新強(qiáng)基工程(2021―2030年)行動(dòng)方案》撤蚊,圍繞油氣勘探開發(fā)、能源轉(zhuǎn)型损话、煉油化工侦啸、裝備國產(chǎn)化及數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域規(guī)劃部署16項(xiàng)重大攻關(guān)工程槽唾,分批推進(jìn)海洋油氣勘探開發(fā)等關(guān)鍵領(lǐng)域重大技術(shù)裝備研發(fā),探索形成以示范應(yīng)用為目標(biāo)光涂、以產(chǎn)量儲量為導(dǎo)向的“三個(gè)一體化”(組織一體化庞萍、實(shí)施一體化、目標(biāo)一體化)科研項(xiàng)目攻關(guān)模式忘闻。改革科研投入方式钝计,建立正負(fù)激勵(lì)結(jié)合、研發(fā)投入視同利潤的科研考核機(jī)制齐佳,聚焦重點(diǎn)科技攻關(guān)方向私恬,持續(xù)加大對超稠油、深水炼吴、低滲本鸣、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)性、前瞻性研究的投入力度硅蹦。

  以價(jià)值貢獻(xiàn)為導(dǎo)向?qū)嵤┚珳?zhǔn)激勵(lì)永高。中國海油完善科技創(chuàng)新激勵(lì)政策,以價(jià)值貢獻(xiàn)為導(dǎo)向?qū)嵤┚珳?zhǔn)激勵(lì)提针。出臺《科技人員精準(zhǔn)激勵(lì)指導(dǎo)意見》命爬,加大科技創(chuàng)新激勵(lì)力度,激勵(lì)獎(jiǎng)金總額增幅達(dá)96%辐脖。在擴(kuò)大科研創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)總盤子的同時(shí)饲宛,堅(jiān)持科研創(chuàng)新激勵(lì)聚焦主責(zé)主業(yè)的原則,杜絕“雨露均沾”“撒胡椒面”式的激勵(lì)方式嗜价,規(guī)定項(xiàng)目主要貢獻(xiàn)人員獎(jiǎng)金額度不低于總額度的30%艇抠。設(shè)立1億元科技創(chuàng)新專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金,對重大科技創(chuàng)新成果實(shí)施重獎(jiǎng)久锥,如對旋轉(zhuǎn)導(dǎo)向鉆井與隨鉆測井系統(tǒng)研發(fā)團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)金額超過1000萬元家淤,大大激發(fā)了科技人員創(chuàng)新創(chuàng)效的積極性和主動(dòng)性。

  改革科研管理體制機(jī)制瑟由,突出成果轉(zhuǎn)化絮重。中國海油改革科研管理體制機(jī)制,整合相關(guān)職能機(jī)構(gòu)歹苦,成立科技信息部青伤、科技和網(wǎng)信委員會,促進(jìn)油氣勘探開發(fā)與網(wǎng)信技術(shù)融合創(chuàng)新殴瘦。調(diào)整優(yōu)化集團(tuán)研究總院與子公司研究院職能分工狠角,成立煉化科學(xué)研究院和非常規(guī)油氣勘探開發(fā)研究院,培育新能源等新興產(chǎn)業(yè)科研力量蚪腋。成立中海油勘探開發(fā)數(shù)據(jù)資源中心丰歌,以數(shù)據(jù)治理為抓手姨蟋,促進(jìn)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化;做精做細(xì)“智能油田”“智能工程”“智能工廠”等6個(gè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范工程立帖,穩(wěn)步推進(jìn)渤海灣融合通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)眼溶,加快海上油田、煉化廠區(qū)5G建設(shè)試點(diǎn)厘惦。

  深化三項(xiàng)制度改革 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

  中國海油在“國企改革三年行動(dòng)”中偷仿,注重牽住三項(xiàng)制度改革的“牛鼻子”,制訂了《中國海油深化三項(xiàng)制度改革實(shí)施方案》(以下簡稱實(shí)施方案)及28個(gè)配套指導(dǎo)性文件宵蕉,構(gòu)建起“1+4+N”三項(xiàng)制度改革新模式酝静。即:“1”是以實(shí)施方案為改革總綱領(lǐng);“4”指在三項(xiàng)制度之外羡玛,用好績效考核這根“指揮棒”别智;“N”則是圍繞實(shí)施方案出臺系列配套措施,為加快建設(shè)中國特色國際一流能源公司提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障稼稿。

  “兩制一契”管理推動(dòng)干部“能上能下”薄榛。中國海油以“國企改革三年行動(dòng)”為契機(jī),在全集團(tuán)推行干部“兩制一契”管理让歼,建立起干部“能上能下”的常態(tài)化機(jī)制敞恋。除對所屬單位經(jīng)營類班子(經(jīng)理層成員)實(shí)行任期制和契約化管理之外,中國海油還首創(chuàng)中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部聘期制和契約化管理模式谋右。實(shí)行“兩制一契”管理后硬猫,領(lǐng)導(dǎo)干部上崗之日即簽訂崗位聘任合同,明確業(yè)績目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)改执,強(qiáng)化契約意識啸蜜、競爭意識、危機(jī)意識辈挂,使得優(yōu)進(jìn)劣退的干部崗位“能上能下”常態(tài)化衬横。

  簽訂“兩個(gè)合同”,實(shí)現(xiàn)員工“能進(jìn)能出”终蒂。中國海油此輪勞動(dòng)用工制度改革在簡化用工制度蜂林、強(qiáng)化退出管理、優(yōu)化總量控制等方面重點(diǎn)發(fā)力后豫,建立健全以勞動(dòng)效率效益為導(dǎo)向悉尾、以合同管理為核心、以崗位聘任管理為基礎(chǔ)的人崗匹配挫酿、進(jìn)出通暢、靈活高效的市場化用工制度愕难,力求端掉“鐵飯碗”早龟。建立以勞動(dòng)效率效益為導(dǎo)向的用工總量管理模式惫霸,將原來的人員編制管理轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭空{(diào)控;簡化用工制度葱弟,全體員工簽訂“兩個(gè)合同”——?jiǎng)趧?dòng)合同和崗位聘任協(xié)議壹店,一崗一協(xié)議、換崗變協(xié)議芝加,通過實(shí)行“崗位合同制”和全員契約化管理硅卢,實(shí)現(xiàn)人員嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出、優(yōu)勝劣汰藏杖。

  向科研和海上作業(yè)崗位傾斜将塑,員工收入“能增能減”。中國海油此輪三項(xiàng)制度改革不僅要端掉“鐵飯碗”蝌麸,還要打破“大鍋飯”点寥,通過建立向科研和海上作業(yè)崗位傾斜、按業(yè)績貢獻(xiàn)定薪酬的收入分配機(jī)制来吩,實(shí)現(xiàn)員工收入“能增能減”敢辩。針對所屬單位年度業(yè)績目標(biāo)導(dǎo)向不清晰的問題,中國海油以業(yè)績目標(biāo)為導(dǎo)向優(yōu)化工資總額管理弟疆,建立利潤總額目標(biāo)申報(bào)的“摸高機(jī)制”戚长,利潤總額增長的單位當(dāng)年工資總額增幅在不超過利潤總額增幅和集團(tuán)公司工資增長指導(dǎo)線上限10%范圍內(nèi)分檔確定,增強(qiáng)了所屬單位工資總額預(yù)算管理的自主性怠苔。

  加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo) 完善公司治理

  中國海油深入貫徹“兩個(gè)一以貫之”同廉,堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)融入公司治理嘀略,完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度恤溶,提升公司治理水平,將黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢帜羊。

  充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用咒程。中國海油堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),做到組織落實(shí)讼育、人員到位帐姻、職責(zé)明晰,進(jìn)一步明確企業(yè)黨委(黨組)的職責(zé)范圍和工作方式奶段,充分發(fā)揮黨委(黨組)“把方向饥瓷、管大局、促落實(shí)”的重要作用痹籍,完善權(quán)責(zé)法定呢铆、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)蹲缠、有效制衡的公司治理機(jī)制棺克。在制度層面上悠垛,中國海油及旗下獨(dú)資、控股子企業(yè)全部完成“黨建工作要求寫入公司章程”娜谊,確立了各級黨組織在企業(yè)決策确买、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的法定地位纱皆;在體制層面上湾趾,全面落實(shí)黨委(黨組)成員與公司其他治理主體“雙向進(jìn)入、交叉任職”派草、黨委(黨組)書記/董事長“一肩挑”搀缠,把黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中;在機(jī)制層面上澳眷,建立以黨委(黨組)前置研究討論為根本要求的“三重一大”議事決策機(jī)制和以黨建工作責(zé)任制為主體的黨建工作機(jī)制胡嘿,從而形成制度、體制機(jī)制完備的國有企業(yè)黨建制度體系钳踊,切實(shí)做到黨組織對企業(yè)運(yùn)營管理工作“總攬不包攬衷敌、協(xié)調(diào)不替代、到位不越位”拓瞪。

  全面提升董事會建設(shè)質(zhì)量缴罗。中國海油通過完善外部董事履職保障、經(jīng)理層履行職權(quán)祭埂、所屬企業(yè)董事會建設(shè)三項(xiàng)機(jī)制面氓,推進(jìn)戰(zhàn)略型、規(guī)范型蛆橡、監(jiān)督型董事會建設(shè)舌界,全面提升董事會建設(shè)質(zhì)量。建設(shè)戰(zhàn)略型董事會泰演,中國海油董事會5位外部董事分別牽頭組織集團(tuán)“五大發(fā)展戰(zhàn)略”專項(xiàng)研究呻拌,充分運(yùn)用自身專業(yè)知識和管理經(jīng)驗(yàn)為企業(yè)改革發(fā)展“把脈問診”、出謀劃策睦焕,提出了許多具有較強(qiáng)前瞻性和指導(dǎo)性的意見建議藐握;建設(shè)規(guī)范型董事會,中國海油持續(xù)完善公司治理制度體系垃喊,厘清黨組與董事會猾普、經(jīng)理層的權(quán)責(zé)邊界;建設(shè)監(jiān)督型董事會本谜,中國海油董事會成立監(jiān)督委員會初家,與審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)委員會一體化運(yùn)行,推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)控管理笤成、合規(guī)管理评架、監(jiān)督管理四大體系建設(shè)眷茁,突出對企業(yè)貫徹黨中央決策部署炕泳、經(jīng)理層執(zhí)行董事會決議、董事會授權(quán)決策等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督上祈。

  促進(jìn)公司治理體系高效運(yùn)行培遵。完善外部董事履職保障機(jī)制,落實(shí)外部董事對企業(yè)運(yùn)營管理的知情權(quán)和問詢權(quán)登刺。中國海油除了向外部董事開放集團(tuán)公文信息系統(tǒng)外籽腕,每月向外部董事提供8種信息月報(bào),每季度向外部董事全面通報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營情況纸俭;邀請外部董事參加集團(tuán)重要會議皇耗,定期向其通報(bào)董事會決議落實(shí)情況;制訂外部董事年度調(diào)研計(jì)劃揍很,涵蓋集團(tuán)主要業(yè)務(wù)板塊及生產(chǎn)經(jīng)營單位郎楼。(素材來源:國務(wù)院國資委網(wǎng)站)

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