爭潮時代司致，奮楫者先百揭。國企改革三年行動實施以來，中國鐵建堅決貫徹落實黨中央姐帚、國務院關于深化國企改革的重大決策部署，緊緊圍繞行動中心任務障涯，聚焦高質(zhì)量發(fā)展目標罐旗，以改革創(chuàng)新為根本動力膳汪，以釘釘子精神狠抓落實，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加健全完善九秀，主責主業(yè)更加明確清晰遗嗽，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢更加明顯，市場化經(jīng)營機制全面推進鼓蜒，企業(yè)價值和品牌影響力顯著提升痹换。

　　在推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的賽道上，中國鐵建“1234+”工程項目管理成功入選國務院國資委百項標桿項目都弹，對標提升工作晴音、壓減工作、“兩非”剝離工作實現(xiàn)100%完成缔杉；實現(xiàn)董事會應建盡建戶數(shù)占比100%锤躁，并全部實現(xiàn)外部董事占多數(shù)，董事會工作制度健全或详，外部董事管理機制系羞、履職保障機制健全且有效運行；3家“雙百企業(yè)”和3家“科改示范企業(yè)”示范引領,以奮進姿態(tài)霸琴，啃“硬骨頭”椒振、蹚“深水區(qū)”，向改革要活力和動力梧乘。

　　制度建設下 責與權的科學分配

　　企業(yè)改革成功與否澎迎，取決于頂層設計的高度和眼界。中國鐵建堅持“兩個一以貫之”选调，推動中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型夹供。

　　加強統(tǒng)籌謀劃，健全治理制度體系仁堪。中國鐵建進一步從頂層設計上對在完善公司治理中加強黨的領導作出制度性規(guī)范哮洽。中國鐵建及所屬二級單位均通過修訂《公司章程》，在章程中明確黨組織地位和黨建工作要求弦聂，完成“黨建入章程”工作鸟辅；中國鐵建以完善現(xiàn)代企業(yè)制度專項改革工作方案為中心，持續(xù)完善董事會建設“1+N”制度體系莺葫，修訂匪凉、制訂《董事會議事規(guī)則》《獨立董事工作制度》等15個制度，制定董事會授權管理制度捺檬，二級公司外部董事選聘再层、履職、考核評價及調(diào)研、履職保障等配套管理制度树绩，具有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度框架體系基本形成萨脑。

　　堅持黨的領導，厘清各治理主體權責邊界饺饭。中國鐵建堅持和加強黨的全面領導渤早，修訂“三重一大”決策制度實施辦法和黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，完善“三重一大”事項和黨委前置研究討論事項范圍瘫俊，新增董事長專題會決策形式鹊杖，明確董事會授權董事長、總裁決策事項范圍扛芽。中國鐵建進一步厘清公司各治理主體功能定位骂蓖、權責邊界，逐步實現(xiàn)各治理主體權責法定川尖、權責透明登下、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡叮喳，黨委與董事會被芳、經(jīng)理層之間的權責邊界更加清晰、決策程序更加規(guī)范馍悟，制度優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為治理效能畔濒。

　　加強董事會建設，提升董事會運作水平锣咒。中國鐵建在子企業(yè)董事會應建盡建侵状、配齊建強、規(guī)范運作的基礎上毅整，持續(xù)推動對二級單位全面轉(zhuǎn)向治理型管控趣兄。公司制定《完善現(xiàn)代企業(yè)制度和規(guī)范二級公司董事會建設工作方案》，明確64戶子企業(yè)納入應建規(guī)范董事會范圍毛嫉。中國鐵建綜合考慮履職需要和專業(yè)特長诽俯，從黨委管理的干部中遴選79名優(yōu)秀人才，派至所屬各單位擔任外部董事承粤，不斷提升外部董事履職能力和公司治理水平。

　　嚴格落實董事會向經(jīng)理層授權闯团，有效激發(fā)經(jīng)理層活力辛臊。中國鐵建制定《董事會授權管理制度》，明確董事會向經(jīng)理層授權事項清單16條房交，對資產(chǎn)處置彻舰、并購轉(zhuǎn)讓、對外捐贈等涉及大額資金的決策進行部分授權，并明確授權額度標準刃唤，授權額度標準與公司凈資產(chǎn)隔心、資產(chǎn)負債率等主要指標掛鉤，實行動態(tài)調(diào)整尚胞；指導子企業(yè)建立董事會授權管理制度硬霍，截至目前，應建范圍內(nèi)64家子企業(yè)已全部建立董事會向經(jīng)理層授權制度笼裳。

　　三年來唯卖，中國鐵建先后制定出臺幾十份涉及國企改革三年行動的制度文件，既搭建改革“四梁八柱”的總體實施方案躬柬，也制定多個指導改革“定點爆破”和推動改革落實落地的制度辦法拜轨；明確71項重點改革任務，系統(tǒng)構(gòu)建了改革三年行動的總體“設計圖”和立體“施工圖”允青，為改革系統(tǒng)性橄碾、整體性、協(xié)同性推進奠定了堅實基礎颠锉。

　　創(chuàng)新賦能下 名與實的同步豐收

　　三年來法牲，中國鐵建把高質(zhì)量完成國企改革三年行動任務作為重大政治責任，全力以赴深化改革多措并舉木柬，在提升活力皆串、轉(zhuǎn)型升級、保持穩(wěn)定等方面取得了突出成效眉枕。

　　聚焦主責主業(yè)恶复，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。中國鐵建貫徹落實國家重大戰(zhàn)略速挑，結(jié)合“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃谤牡，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，確立“8+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局姥宝，布局綠色環(huán)保翅萤、城市運營等領域，爭當現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長腊满；明確全系統(tǒng)8家重點產(chǎn)業(yè)集團和專業(yè)公司及3家海外產(chǎn)業(yè)集團發(fā)展定位和主要業(yè)務界面套么，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。

　　堅持科技賦能碳蛋，加強自主創(chuàng)新胚泌。中國鐵建系統(tǒng)性推進科技創(chuàng)新體制機制、創(chuàng)新平臺肃弟、科技人才隊伍等方面建設玷室，組建了11個工程實驗室（研發(fā)中心）零蓉，成立了中國鐵建專家委員會，實行科技重大專項“揭榜掛帥”制度和專利轉(zhuǎn)化收益分配激勵制度穷缤，有力激發(fā)科技創(chuàng)新活力敌蜂。鐵建重工緊緊抓住國企改革三年行動重大契機，在完善治理體系津肛、健全市場化機制章喉、強化創(chuàng)新驅(qū)動等方面綜合施策，快速培育發(fā)展了掘進機快耿、特種裝備和軌道設備三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)囊陡，掌握了多項核心技術，研發(fā)的系列產(chǎn)品均處于國內(nèi)同行業(yè)前列掀亥，實現(xiàn)多項零的突破撞反，打造了8項國內(nèi)第一、2項世界第一搪花。中鐵十四局鐵正檢測公司聚焦“專精特新”遏片，強化科技創(chuàng)新體系和平臺建設，成立研發(fā)中心撮竿，建立重大課題負責人競聘等機制吮便，獲批山東省工程實驗室，入選“山東省全員創(chuàng)新企業(yè)”幢踏，實現(xiàn)“檢測+”多元化轉(zhuǎn)型升級髓需。

　　試航混合所有制改革，激發(fā)改革源頭活水房蝉。中國鐵建先后印發(fā)《發(fā)展混合所有制經(jīng)濟操作指引》《關于加快推進混合所有制改革工作的通知》《關于積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革的通知》僚匆，明確推進混合所有制改革“引資本”和“轉(zhuǎn)機制”的實施路徑、具體舉措和操作流程搭幻；指導15戶混合所有制企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制咧擂，激發(fā)各單位的改革活力。中國鐵建積極推進優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)分拆上市檀蹋，利用上市平臺引入非國有資本松申，實現(xiàn)混合所有制改革。鐵建重工規(guī)范兩級上市公司管控及治理體系俯逾，優(yōu)選19家戰(zhàn)略投資者贸桶，同步對核心骨干員工實施員工戰(zhàn)略配售，成功實現(xiàn)科創(chuàng)板分拆上市桌肴，為企業(yè)帶來更加豐富的市場刨啸、技術及供應鏈資源。

　　“三能”機制下 勞與得的正向統(tǒng)一

　　中國鐵建堅持黨管干部原則與發(fā)揮市場機制作用相結(jié)合识脆，不斷建立健全干部選拔、人才引進、考核測評灼捂、薪酬激勵离例、淘汰退出機制，企業(yè)活力悉稠、面貌煥然一新宫蛆。治理機制、選人用人機制的猛、激勵機制全面激活耀盗。

　　深化三項制度改革，破解發(fā)展難題卦尊。中國鐵建落實修訂的《工資總額管理辦法》叛拷，建立以工效聯(lián)動、效率對標為主的工資總額分類調(diào)控制度岂却，完善以價值創(chuàng)造為核心的收入分配機制忿薇，提高核心關鍵人才待遇，有效激發(fā)企業(yè)員工的積極性躏哩、主動性和工作激情署浩。鐵四院樹立起“以績效論英雄，憑實績分勝負”的業(yè)績理念扫尺，構(gòu)建了中層及以上管理人員年度考核和任期考核相結(jié)合筋栋、一般員工年度考核和崗位序列相結(jié)合的評價機制，實行全員績效考核正驻，干部能上能下弊攘。

　　靈活多樣開展中長期激勵，有效激發(fā)活力動力拨拓。出臺工資總額單列肴颊、科技成果收益轉(zhuǎn)化分配、超額利潤分享等激勵機制渣磷，積極有序推進中長期激勵婿着，明確將項目部超額利潤分享激勵作為中長期激勵重要工具，在工程承包板塊所屬單位全面推廣醋界。截至目前竟宋，系統(tǒng)內(nèi)140家三級單位實施項目部超額利潤分享，約占工程公司總數(shù)的84%形纺，有效提升項目部員工的創(chuàng)新創(chuàng)效積極性丘侠。（素材來源：國務院國資委網(wǎng)站）