關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則
- 發(fā)布日期:2020-07-20
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關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則
(2016年10月27日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過)
辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨师脂、從嚴(yán)治黨牺汤。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起竣付,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起寇窑。
開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活诚镰,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。在長期實(shí)踐中遍搞,我們黨堅(jiān)持把開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活作為黨的建設(shè)重要任務(wù)來抓罗侯,形成了以實(shí)事求是器腋、理論聯(lián)系實(shí)際溪猿、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評纫塌、民主集中制诊县、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范,為鞏固黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一措左、保持黨的先進(jìn)性和純潔性依痊、增強(qiáng)黨的生機(jī)活力積累了豐富經(jīng)驗(yàn),為保證完成黨在各個(gè)歷史時(shí)期中心任務(wù)發(fā)揮了重要作用怎披。
一九八〇年胸嘁,黨的十一屆五中全會(huì)深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)特別是“文化大革命”的教訓(xùn),制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》凉逛,為撥亂反正性宏、恢復(fù)和健全黨內(nèi)政治生活、推進(jìn)黨的建設(shè)發(fā)揮了重要作用状飞,其主要原則和規(guī)定今天依然適用毫胜,要繼續(xù)堅(jiān)持。
新形勢下诬辈,黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的酵使。同時(shí),一個(gè)時(shí)期以來焙糟,黨內(nèi)政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問題口渔,主要是:在一些黨員、干部包括高級干部中穿撮,理想信念不堅(jiān)定搓劫、對黨不忠誠、紀(jì)律松弛混巧、脫離群眾枪向、獨(dú)斷專行、弄虛作假咧党、庸懶無為秘蛔,個(gè)人主義、分散主義、自由主義深员、好人主義负蠕、宗派主義、山頭主義倦畅、拜金主義不同程度存在遮糖,形式主義、官僚主義叠赐、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出欲账,任人唯親、跑官要官芭概、買官賣官赛不、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止,濫用權(quán)力罢洲、貪污受賄踢故、腐化墮落、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延惹苗。特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹殿较、權(quán)欲熏心,搞陽奉陰違桩蓉、結(jié)黨營私淋纲、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派触机、謀取權(quán)位等政治陰謀活動(dòng)帚戳。這些問題,嚴(yán)重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)儡首,嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一片任,嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象,嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展蔬胯。這就要求我們必須繼續(xù)以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)对供,加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平氛濒。
黨的十八大以來产场,以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范舞竿,堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨京景,堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,集中整飭黨風(fēng)骗奖,嚴(yán)厲懲治腐敗确徙,凈化黨內(nèi)政治生態(tài)醒串,黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象,贏得了黨心民心鄙皇,為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證芜赌。
歷史經(jīng)驗(yàn)表明,我們黨作為馬克思主義政黨伴逸,必須旗幟鮮明講政治缠沈,嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活。為更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭错蝴、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程洲愤、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè),經(jīng)受“四大考驗(yàn)”漱竖、克服“四種危險(xiǎn)”禽篱,有必要制定一部新形勢下黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)則畜伐。
新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活馍惹,必須以黨章為根本遵循,堅(jiān)持黨的政治路線玛界、思想路線万矾、組織路線、群眾路線慎框,著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性良狈、時(shí)代性、原則性笨枯、戰(zhàn)斗性薪丁,著力增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善馅精、自我革新严嗜、自我提高能力,著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平洲敢、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力漫玄,著力維護(hù)黨中央權(quán)威、保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一压彭、保持黨的先進(jìn)性和純潔性睦优,努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由壮不、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面汗盘。
新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,重點(diǎn)是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部询一,關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會(huì)隐孽、中央政治局尸执、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員。高級干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則缓醋,模范遵守黨章黨規(guī)如失,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)持不忘初心送粱、繼續(xù)前進(jìn)褪贵,堅(jiān)持率先垂范、以上率下抗俄,為全黨全社會(huì)作出示范脆丁。
一、堅(jiān)定理想信念
共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想动雹,是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂槽卫,也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。必須高度重視思想政治建設(shè)胰蝠,把堅(jiān)定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)歼培。
理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖,理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡茸塞。全黨同志必須把對馬克思主義的信仰躲庄、對社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求,在改造客觀世界的同時(shí)不斷改造主觀世界钾虐,解決好世界觀噪窘、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題效扫,不斷增強(qiáng)政治定力倔监,自覺成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者;必須堅(jiān)定對中國特色社會(huì)主義的道路自信菌仁、理論自信浩习、制度自信、文化自信掘托。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要以實(shí)際行動(dòng)讓黨員和群眾感受到理想信念的強(qiáng)大力量瘦锹。
全體黨員必須永遠(yuǎn)保持建黨時(shí)中國共產(chǎn)黨人的奮斗精神,把理想信念的堅(jiān)定性體現(xiàn)在做好本職工作的過程中闪盔,自覺為推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)而苦干實(shí)干弯院,在勝利時(shí)和順境中不驕傲不自滿,在困難時(shí)和逆境中不消沉不動(dòng)搖泪掀,經(jīng)受住各種贊譽(yù)和誘惑考驗(yàn)听绳,經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)考驗(yàn),永葆共產(chǎn)黨人政治本色异赫。
堅(jiān)定理想信念椅挣,必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)头岔。思想理論上的堅(jiān)定清醒是政治上堅(jiān)定的前提。全黨必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想鼠证,黨的各級組織必須堅(jiān)持不懈抓好理論武裝峡竣,廣大黨員、干部特別是高級干部必須自覺抓好學(xué)習(xí)量九、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)适掰。把馬克思主義理論作為必修課,認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義荠列、毛澤東思想类浪、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想肌似、科學(xué)發(fā)展觀费就,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)川队,不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平力细。系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理,學(xué)會(huì)用馬克思主義立場呼寸、觀點(diǎn)艳汽、方法觀察問題猴贰、分析問題对雪、解決問題,特別是要聚焦現(xiàn)實(shí)問題米绕,不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律瑟捣、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)栅干。適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步和事業(yè)發(fā)展要求迈套,廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治碱鳞、文化桑李、社會(huì)、生態(tài)文明以及哲學(xué)窿给、歷史贵白、法律、科技崩泡、國防禁荒、國際等各方面知識(shí),提高戰(zhàn)略思維角撞、創(chuàng)新思維呛伴、辯證思維勃痴、法治思維、底線思維能力热康,提高領(lǐng)導(dǎo)能力專業(yè)化水平沛申。
堅(jiān)持和創(chuàng)新黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度。以黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)等制度為主要抓手姐军,各級黨組織要定期開展集體學(xué)習(xí)污它。黨員、干部每年要完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)庶弃,領(lǐng)導(dǎo)干部要定期參加黨校學(xué)習(xí)衫贬。堅(jiān)持開展黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育。各級黨組織要加強(qiáng)督促檢查歇攻,把學(xué)習(xí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容固惯。堅(jiān)持中央領(lǐng)導(dǎo)同志作專題報(bào)告制度。健全黨內(nèi)重大思想理論問題分析研究和情況通報(bào)制度缴守,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思想理論引導(dǎo)葬毫,把深層次思想理論問題講清楚,幫助黨員屡穗、干部站穩(wěn)政治立場贴捡,分清是非界限,堅(jiān)決抵制錯(cuò)誤思想侵蝕村砂。
二烂斋、堅(jiān)持黨的基本路線
黨在社會(huì)主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線础废,也是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證汛骂。必須全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線,把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則评腺、堅(jiān)持改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐帘瞭,任何時(shí)候都不能有絲毫偏離和動(dòng)搖。
全黨必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心蒿讥,聚精會(huì)神抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)蝶念,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局芋绸,堅(jiān)持創(chuàng)新媒殉、協(xié)調(diào)、綠色侥钳、開放适袜、共享的發(fā)展理念,努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益舷夺,不斷提高人民生活水平苦酱,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)售貌、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。
全黨必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則疫萤,根本是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)颂跨,堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路、中國特色社會(huì)主義理論體系扯饶、中國特色社會(huì)主義制度恒削、中國特色社會(huì)主義文化,做到頭腦清醒尾序、立場堅(jiān)定钓丰,矢志不移堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義。
全黨必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持改革開放每币,發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神携丁,勇于自我革命,勇于推進(jìn)理論創(chuàng)新兰怠、實(shí)踐創(chuàng)新梦鉴、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新揭保,堅(jiān)定不移實(shí)施對外開放基本國策肥橙,決不能安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)秸侣。新形勢下存筏,黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面深化改革,是為了推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展塔次,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方篮,既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路励负。
全黨必須把堅(jiān)持黨的思想路線貫穿于執(zhí)行黨的基本路線全過程,堅(jiān)持解放思想匕得、實(shí)事求是继榆、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)汁掠,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際略吨,一切從實(shí)際出發(fā),在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理考阱,既反對各種否定馬克思主義的錯(cuò)誤傾向翠忠,又破除對馬克思主義的教條式理解。堅(jiān)持從我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段這個(gè)基本國情出發(fā)乞榨,不斷研究新情況秽之、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)当娱、解決新問題,不斷推進(jìn)馬克思主義中國化考榨。
全黨必須堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的基本路線跨细,對否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定我國社會(huì)主義制度河质、否定改革開放的言行冀惭,對歪曲、丑化掀鹅、否定中國特色社會(huì)主義的言行散休,對歪曲、丑化乐尊、否定黨的歷史溃槐、中華人民共和國歷史、人民軍隊(duì)歷史的言行科吭,對歪曲昏滴、丑化、否定黨的領(lǐng)袖和英雄模范的言行对人,對一切違背谣殊、歪曲、否定黨的基本路線的言行牺弄,必須旗幟鮮明反對和抵制姻几。
考察識(shí)別干部特別是高級干部必須首先看是否堅(jiān)定不移貫徹黨的基本路線。黨員势告、干部特別是高級干部在大是大非面前不能態(tài)度曖昧蛇捌,不能動(dòng)搖基本政治立場,不能被錯(cuò)誤言論所左右咱台。當(dāng)人民利益受到損害络拌、黨和國家形象受到破壞、黨的執(zhí)政地位受到威脅時(shí)回溺,要挺身而出春贸、亮明態(tài)度,主動(dòng)堅(jiān)決開展斗爭遗遵。對在大是大非問題上沒有立場萍恕、沒有態(tài)度、無動(dòng)于衷车要、置身事外允粤,在錯(cuò)誤言行面前不抵制、不斗爭,明哲保身类垫、當(dāng)老好人等政治不合格的堅(jiān)決不用司光,已在領(lǐng)導(dǎo)崗位的要堅(jiān)決調(diào)整,情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理阔挠。
三飘庄、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威
堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止购撼,是黨和國家前途命運(yùn)所系跪削,是全國各族人民根本利益所在,也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的迂求。必須堅(jiān)持黨員個(gè)人服從黨的組織碾盐,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織揩局,全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)毫玖,核心是全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)凌盯,首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)付枫。一個(gè)國家、一個(gè)政黨驰怎,領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要阐滩。全黨必須牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)县忌、核心意識(shí)掂榔、看齊意識(shí),自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致症杏。黨的各級組織装获、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊厉颤,向黨中央決策部署看齊穴豫,做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行走芋、黨中央禁止的堅(jiān)決不做绩郎。
涉及全黨全國性的重大方針政策問題,只有黨中央有權(quán)作出決定和解釋翁逞。各部門各地方黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可以向黨中央提出建議,但不得擅自作出決定和對外發(fā)表主張溉仑。對黨中央作出的決議和制定的政策如有不同意見挖函,在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下,可以向黨組織提出保留意見,也可以按組織程序把自己的意見向黨的上級組織直至黨中央提出怨喘。
全黨必須自覺服從黨中央領(lǐng)導(dǎo)津畸。全國人大、國務(wù)院必怜、全國政協(xié)肉拓,中央紀(jì)律檢查委員會(huì),最高人民法院梳庆、最高人民檢察院暖途,中央和國家機(jī)關(guān)各部門,人民軍隊(duì)膏执,各人民團(tuán)體驻售,各地方,各企事業(yè)單位更米、社會(huì)組織欺栗,其黨組織都要不折不扣執(zhí)行黨中央決策部署。
全黨必須嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報(bào)告制度征峦。全國人大常委會(huì)迟几、國務(wù)院、全國政協(xié)栏笆,中央紀(jì)律檢查委員會(huì)类腮,最高人民法院、最高人民檢察院竖伯,中央和國家機(jī)關(guān)各部門存哲,各人民團(tuán)體,各省七婴、自治區(qū)祟偷、直轄市,其黨組織要定期向黨中央報(bào)告工作修肠。研究涉及全局的重大事項(xiàng)或作出重大決定要及時(shí)向黨中央請示報(bào)告,執(zhí)行黨中央重要決定的情況要專題報(bào)告户盯。遇有突發(fā)性重大問題和工作中重大問題要及時(shí)向黨中央請示報(bào)告,情況緊急必須臨機(jī)處置的吗伤,要盡職盡力做好工作硫眨,并迅速報(bào)告足淆。
省、自治區(qū)族奢、直轄市黨委在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下開展工作丹鸿,同級各個(gè)組織中的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受同級黨委領(lǐng)導(dǎo)、向同級黨委負(fù)責(zé)靠欢,重大事項(xiàng)和重要情況及時(shí)向同級黨委請示報(bào)告。
全黨必須自覺防止和反對個(gè)人主義掺涛、分散主義、自由主義秧廉、本位主義。對黨中央決策部署疼电,任何黨組織和任何黨員都不準(zhǔn)合意的執(zhí)行减拭、不合意的不執(zhí)行蔽豺,不準(zhǔn)先斬后奏拧粪,更不準(zhǔn)口是心非、陽奉陰違可霎。屬于部門和地方職權(quán)范圍內(nèi)的工作部署,要以貫徹黨中央決策部署為前提癣朗,發(fā)揮積極性、主動(dòng)性绢记、創(chuàng)造性正卧,但決不允許自行其是蠢熄、各自為政炉旷,決不允許有令不行惠遏、有禁不止骏啰,決不允許搞上有政策抽高、下有對策。
四翘骂、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律
紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)碳竟、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障,是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容昌执。必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律诈泼,把紀(jì)律挺在前面,用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨铐达。
堅(jiān)持紀(jì)律面前一律平等,遵守紀(jì)律沒有特權(quán)唐断,執(zhí)行紀(jì)律沒有例外杭抠,黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員脸甘。每一個(gè)黨員對黨的紀(jì)律都要心存敬畏祈争、嚴(yán)格遵守,任何時(shí)候任何情況下都不能違反黨的紀(jì)律忿墅。黨的各級組織和全體黨員要堅(jiān)決同一切違反黨的紀(jì)律的行為作斗爭沮峡。
政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律邢疙,遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)望薄。全黨特別是高級干部必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩呼畸。黨員不準(zhǔn)散布違背黨的理論和路線方針政策的言論痕支,不準(zhǔn)公開發(fā)表違背黨中央決定的言論蛮原,不準(zhǔn)泄露黨和國家秘密,不準(zhǔn)參與非法組織和非法活動(dòng)花嘶,不準(zhǔn)制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論椭员。黨員不準(zhǔn)搞封建迷信笛园,不準(zhǔn)信仰宗教,不準(zhǔn)參與邪教喘沿,不準(zhǔn)縱容和支持宗教極端勢力、民族分裂勢力蚜印、暴力恐怖勢力及其活動(dòng)。
黨員哟冬、干部特別是高級干部不準(zhǔn)在黨內(nèi)搞小山頭忆绰、小圈子、小團(tuán)伙错敢,嚴(yán)禁在黨內(nèi)拉私人關(guān)系、培植個(gè)人勢力稚茅、結(jié)成利益集團(tuán)。對那些投機(jī)取巧亚享、拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙的人侈沪,要嚴(yán)格防范,依紀(jì)依規(guī)處理亭罪。堅(jiān)決防止野心家、陰謀家竊取黨和國家權(quán)力皆撩。
黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實(shí)、光明磊落,說老實(shí)話荆责、辦老實(shí)事、做老實(shí)人做院,如實(shí)向黨反映和報(bào)告情況键耕,反對搞兩面派寺滚、做“兩面人”屈雄,反對弄虛作假、虛報(bào)浮夸酒奶,反對隱瞞實(shí)情惋嚎、報(bào)喜不報(bào)憂杠氢。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)以任何理由和名義縱容另伍、唆使、暗示或強(qiáng)迫下級說假話温艇。凡因弄虛作假、隱瞞實(shí)情給黨和人民事業(yè)造成重大損失的中贝,凡因弄虛作假臼朗、隱瞞實(shí)情騙取榮譽(yù)蝎土、地位绣否、獎(jiǎng)勵(lì)或其他利益的,凡因縱容蒜撮、唆使、暗示或強(qiáng)迫下級弄虛作假取逾、隱瞞實(shí)情的,都要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)砾隅。對堅(jiān)持原則债蜜、敢于說真話的同志,要給予支持儒洛、保護(hù)、鼓勵(lì)琅锻。
黨內(nèi)不準(zhǔn)搞拉拉扯扯唐含、吹吹拍拍、阿諛奉承滚秩。對領(lǐng)導(dǎo)人的宣傳要實(shí)事求是淮捆,禁止吹捧郁油,禁止給領(lǐng)導(dǎo)人祝壽攀痊、送禮、發(fā)致敬函電案站,禁止在領(lǐng)導(dǎo)干部國內(nèi)考察工作時(shí)組織迎送棘街、張貼標(biāo)語承边、敲鑼打鼓石挂、鋪紅地毯博助、舉行宴會(huì)等富岳。
黨的各級組織必須擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的責(zé)任拯腮,對違反政治紀(jì)律的行為要堅(jiān)決批評制止,不能聽之任之疾瓮。黨的各級組織和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)行紀(jì)律寬松軟的問題。
五肩碟、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系
人民立場是黨的根本政治立場凸椿,人民群眾是黨的力量源泉。我們黨來自人民脑漫,失去人民擁護(hù)和支持,黨就會(huì)失去根基吨拍。必須把堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨网杆、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求。
全黨必須牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點(diǎn)队秩,站穩(wěn)群眾立場昼浦,增進(jìn)群眾感情。黨的各級組織鸟蟹、全體黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要貫徹黨的群眾路線,做到一切為了群眾戏锹,一切依靠群眾锦针,從群眾中來荠察,到群眾中去悉盆,為群眾辦實(shí)事馋吗、解難事,當(dāng)好人民公仆宏粤。堅(jiān)持問政于民绍哎、問需于民、問計(jì)于民沃于,決不允許在群眾面前自以為是海诲、盛氣凌人,決不允許當(dāng)官做老爺特幔、漠視群眾疾苦,更不允許欺壓群眾雪标、損害和侵占群眾利益溉跃。改進(jìn)和創(chuàng)新聯(lián)系群眾方法撰茎,建立和完善民意調(diào)查等制度嵌牺,利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道了解社情民意逆粹,傾聽群眾呼聲僻弹,密切黨群干群關(guān)系,把對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)一致起來蹋绽,著力實(shí)現(xiàn)好卸耘、維護(hù)好蚣抗、發(fā)展好最廣大人民根本利益。
全黨必須堅(jiān)決反對形式主義钝域、官僚主義锭魔、享樂主義和奢靡之風(fēng)网梢,領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要以身作則。反對形式主義赂毯,重在解決作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)拣宰,文山會(huì)海党涕、表面文章,貪圖虛名巡社、弄虛作假等問題膛堤。反對官僚主義,重在解決脫離實(shí)際晌该、脫離群眾肥荔,消極應(yīng)付、推諉扯皮朝群,作風(fēng)霸道燕耿、迷戀特權(quán)等問題。反對享樂主義姜胖,重在解決追名逐利誉帅、貪圖享受,講究排場、玩物喪志等問題蚜锨。反對奢靡之風(fēng)档插,重在解決鋪張浪費(fèi)、揮霍無度亚再,驕奢淫逸郭膛、腐化墮落等問題。堅(jiān)持抓常氛悬、抓細(xì)则剃、抓長,特別是要防范和查處各種隱性圆雁、變異的“四風(fēng)”問題忍级,把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神常態(tài)化、長效化伪朽。
黨的各級組織轴咱、全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高做群眾工作能力,既服務(wù)群眾又帶領(lǐng)群眾堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策烈涮,把黨的主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)朴肺,引領(lǐng)群眾聽黨話、跟黨走坚洽。堅(jiān)決反對命令主義戈稿,堅(jiān)決反對“尾巴主義”,不允許為了個(gè)人政績讶舰、選票和形象脫離實(shí)際隨意決策鞍盗、隨便許愿。
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究跳昼、定期接待群眾來訪般甲、同干部群眾談心、群眾滿意度測評等制度鹅颊。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入實(shí)際敷存、深入基層、深入群眾堪伍,多到條件艱苦锚烦、情況復(fù)雜、矛盾突出的地方解決問題帝雇,千方百計(jì)為群眾排憂解難涮俄。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要接地氣,輕車簡從摊求,了解實(shí)情禽拔,督查落實(shí)刘离,解決問題,堅(jiān)決反對作秀睹栖、嘩眾取寵硫惕。對一切搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭钡男袨椋獓?yán)肅問責(zé)追責(zé)野来,依紀(jì)依法處理恼除。在應(yīng)對重大安全事件、重大突發(fā)事件曼氛、重大自然災(zāi)害事件等事件中豁辉,領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入一線、靠前指揮舀患,及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問題徽级,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
黨員聊浅、干部必須顧全大局餐抢,自覺維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,遇到涉及自身利益和局部利益的問題應(yīng)該通過正常渠道向上級反映低匙,積極主動(dòng)做好化解社會(huì)矛盾旷痕、防控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)工作,不準(zhǔn)組織顽冶、參與欺抗、縱容擾亂社會(huì)秩序的非法活動(dòng)。
六强重、堅(jiān)持民主集中制原則
民主集中制是黨的根本組織原則绞呈,是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度间景,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合报强,是民主集中制的重要組成部分,必須始終堅(jiān)持拱燃,任何組織和個(gè)人在任何情況下都不允許以任何理由違反這項(xiàng)制度。
各級黨委(黨組)必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度力惯。凡屬重大問題碗誉,要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中父晶、個(gè)別醞釀哮缺、會(huì)議決定的原則,由集體討論甲喝、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定尝苇,不允許用其他形式取代黨委及其常委會(huì)(或黨組)的領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)黨委常委會(huì)(或黨組)議事規(guī)則和決策程序,健全常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度糠溜,堅(jiān)決反對和防止獨(dú)斷專行或各自為政淳玩,堅(jiān)決反對和防止議而不決、決而不行非竿、行而不實(shí)蜕着,堅(jiān)決反對和防止以黨委集體決策名義集體違規(guī)。各級黨委(黨組)要善于觀大勢红柱、抓大事承匣、管全局,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決矛盾和難題锤悄,不上推下卸韧骗,不留后遺癥。建立上級組織在作出同下級組織有關(guān)重要決策前征求下級組織意見的制度零聚。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須增強(qiáng)全局觀念和責(zé)任意識(shí)袍暴,在研究工作時(shí)充分發(fā)表意見,決策形成后一抓到底握牧,不得違背集體決定自作主張容诬、自行其是。堅(jiān)決反對和糾正當(dāng)面不說沿腰、背后亂說览徒,會(huì)上不說、會(huì)后亂說颂龙,當(dāng)面一套习蓬、背后一套等錯(cuò)誤言行。堅(jiān)持講原則措嵌、講規(guī)矩躲叼,共同維護(hù)堅(jiān)持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)。
黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志必須發(fā)揚(yáng)民主企巢、善于集中枫慷、敢于擔(dān)責(zé)。在研究討論問題時(shí)要把自己當(dāng)成班子中平等的一員浪规,充分發(fā)揚(yáng)民主或听,嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事笋婿,注意聽取不同意見誉裆,正確對待少數(shù)人意見,不能搞一言堂甚至家長制缸濒。支持班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)開展工作足丢,堅(jiān)決防止和克服名為集體領(lǐng)導(dǎo)粱腻、實(shí)際上個(gè)人或少數(shù)人說了算,堅(jiān)決防止和克服名為集體負(fù)責(zé)斩跌、實(shí)際上無人負(fù)責(zé)绍些。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須堅(jiān)決執(zhí)行黨組織決定,如有不同意見滔驶,可以保留或向上一級黨組織提出遇革,但在上級或本級黨組織改變決定以前,除執(zhí)行決定會(huì)立即引起嚴(yán)重后果等緊急情況外揭糕,必須無條件執(zhí)行已作出的決定萝快。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工按規(guī)定向上級黨委報(bào)備,無正當(dāng)理由著角、未向上級黨委報(bào)備不得調(diào)整揪漩。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺服從組織分工安排,任何人都不能向組織討價(jià)還價(jià)吏口、不服從組織安排奄容。領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)把分管工作、分管領(lǐng)域和地方當(dāng)作“私人領(lǐng)地”产徊,不準(zhǔn)搞獨(dú)斷專行昂勒。
在黨的工作和活動(dòng)中,該以組織名義出面不能以個(gè)人名義出面舟铜,該由集體研究不能個(gè)人擅自表態(tài)戈盈,不允許用個(gè)人主張代替黨組織的主張、用個(gè)人決定代替黨組織的決定谆刨。
七塘娶、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利
黨內(nèi)民主是黨的生命,是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)痊夭。要堅(jiān)持和完善黨內(nèi)民主各項(xiàng)制度刁岸,提高黨內(nèi)民主質(zhì)量,黨內(nèi)決策她我、執(zhí)行虹曙、監(jiān)督等工作必須執(zhí)行黨章黨規(guī)確定的民主原則和程序,任何黨組織和個(gè)人都不得壓制黨內(nèi)民主番舆、破壞黨內(nèi)民主根吁。
中央委員會(huì)、中央政治局合蔽、中央政治局常務(wù)委員會(huì)和黨的各級委員會(huì)作出重大決策部署,必須深入開展調(diào)查研究介返,廣泛聽取各方面意見和建議拴事,凝聚智慧和力量沃斤,做到科學(xué)決策、民主決策刃宵、依法決策衡瓶。
必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利牲证,落實(shí)黨員知情權(quán)哮针、參與權(quán)、選舉權(quán)坦袍、監(jiān)督權(quán)十厢,保障全體黨員平等享有黨章規(guī)定的黨員權(quán)利、履行黨章規(guī)定的黨員義務(wù)捂齐,堅(jiān)持黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系蛮放,黨內(nèi)一律稱同志。任何黨組織和黨員不得侵害黨員民主權(quán)利奠宜。
暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務(wù)的途徑包颁,拓寬黨員表達(dá)意見渠道,營造黨內(nèi)民主討論的政治氛圍压真。健全黨內(nèi)重大決策論證評估和征求意見等制度娩嚼。黨的各級組織對重大決策和重大問題應(yīng)該采取多種方式征求黨員意見,黨員有權(quán)在黨的會(huì)議上發(fā)表不同意見滴肿,對黨的決議和政策如有不同意見岳悟,在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下,可以聲明保留嘴高,并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至黨中央提出竿音。推進(jìn)黨務(wù)公開,發(fā)展和用好黨務(wù)公開新形式拴驮,使黨員更好了解和參與黨內(nèi)事務(wù)春瞬。
黨內(nèi)選舉必須體現(xiàn)選舉人意志,規(guī)范和完善選舉制度規(guī)則套啤。黨的任何組織和個(gè)人不得以任何方式妨礙選舉人依照規(guī)定自主行使選舉權(quán)宽气,堅(jiān)決反對和防止侵犯黨員選舉權(quán)和被選舉權(quán)的現(xiàn)象,堅(jiān)決防止和查處拉票賄選等行為潜沦。
堅(jiān)持黨的代表大會(huì)制度萄涯。未經(jīng)批準(zhǔn)不得提前或延期召開黨的代表大會(huì)。落實(shí)黨代表大會(huì)代表任期制唆鸡,實(shí)行代表提案制涝影,健全代表參與重大決策、參加重要干部推薦和民主評議争占、列席黨委有關(guān)會(huì)議燃逻、聯(lián)系黨員群眾等制度序目。更好發(fā)揮黨的地方各級委員會(huì)及委員作用。健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度伯襟、情況反映制度猿涨,暢通黨員表達(dá)意見、要求撤換不稱職基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的渠道姆怪。按期進(jìn)行黨的基層委員會(huì)叛赚、總支部和支部委員會(huì)換屆。
黨員有權(quán)向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)稽揭、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀(jì)違法的事實(shí)俺附,提倡實(shí)名舉報(bào)。黨員有權(quán)在黨的會(huì)議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員淀衣。黨組織既要嚴(yán)肅處理對舉報(bào)者的歧視昙读、刁難、壓制行為特別是打擊報(bào)復(fù)行為膨桥,又要嚴(yán)肅追查處理誣告陷害行為蛮浑。對受到誹謗、誣告只嚣、嚴(yán)重失實(shí)舉報(bào)的黨員沮稚,黨組織要及時(shí)為其澄清和正名。要保障黨員申辯册舞、申訴等權(quán)利蕴掏。對執(zhí)紀(jì)中的過錯(cuò)或違紀(jì)行為,要依規(guī)及時(shí)糾正调鲸、消除影響并追究有關(guān)組織和人員的責(zé)任盛杰。
八、堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向
堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向藐石,是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證即供。必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、健全制度于微、完善政策逗嫡、規(guī)范程序,使選出來的干部組織放心株依、群眾滿意驱证、干部服氣。
選拔任用干部必須堅(jiān)持黨章規(guī)定的干部條件恋腕,堅(jiān)持德才兼?zhèn)淠ǔ⒁缘聻橄龋瑘?jiān)持五湖四海、任人唯賢伙单,堅(jiān)持信念堅(jiān)定呆万、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)车份、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)牡彻。把公道正派作為干部工作核心理念貫穿選人用人全過程扫沼,做到公道對待干部、公平評價(jià)干部庄吼、公正使用干部缎除。
選人用人必須強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,落實(shí)干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)制度总寻,確保每個(gè)環(huán)節(jié)都規(guī)范操作器罐。組織部門要嚴(yán)格按政策、原則渐行、制度辦事轰坊,實(shí)事求是考察評價(jià)干部,敢于為干部說公道話祟印,敢于抵制選人用人中的違規(guī)行為肴沫,形成能者上、庸者下蕴忆、劣者汰的選人用人導(dǎo)向颤芬。加強(qiáng)選人用人監(jiān)督問責(zé),對用人失察失誤的嚴(yán)肅追究責(zé)任套鹅。
黨的各級組織必須自覺防范和糾正用人上的不正之風(fēng)和種種偏向站蝠。堅(jiān)決禁止跑官要官、買官賣官卓鹿、拉票賄選等行為菱魔,堅(jiān)決禁止向黨伸手要職務(wù)、要名譽(yù)减牺、要待遇行為豌习,堅(jiān)決禁止向黨組織討價(jià)還價(jià)、不服從組織決定的行為拔疚。堅(jiān)決糾正唯票肥隆、唯分、唯生產(chǎn)總值稚失、唯年齡等取人偏向栋艳,堅(jiān)決克服由少數(shù)人在少數(shù)人中選人的傾向。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行黨的干部政策句各,不準(zhǔn)任人唯親吸占、搞親親疏疏晴叨,不準(zhǔn)封官許愿、跑風(fēng)漏氣矾屯、收買人心兼蕊,不準(zhǔn)個(gè)人為干部提拔任用打招呼、遞條子件蚕。領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)曾經(jīng)工作生活過的地方孙技、曾經(jīng)工作過的單位和不屬于自己分管領(lǐng)域的干部選拔任用工作,有關(guān)地方和單位黨組織要抵制這種違反黨的組織原則的行為排作。
任何人都不準(zhǔn)把黨的干部當(dāng)作私有財(cái)產(chǎn)牵啦,黨內(nèi)不準(zhǔn)搞人身依附關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部不能搞家長制妄痪,要求別人唯命是從哈雏,特別是不能要求下級辦違反黨紀(jì)國法的事情;下級應(yīng)該抵制上級領(lǐng)導(dǎo)干部的這種要求并向更上級黨組織直至黨中央報(bào)告衫生,不應(yīng)該對上級領(lǐng)導(dǎo)干部無原則服從裳瘪。規(guī)范和純潔黨內(nèi)同志交往,領(lǐng)導(dǎo)干部對黨員不能頤指氣使障簿,黨員對領(lǐng)導(dǎo)干部不能阿諛奉承盹愚。
干部是黨的寶貴財(cái)富,必須既嚴(yán)格教育站故、嚴(yán)格管理皆怕、嚴(yán)格監(jiān)督,又在政治上西篓、思想上愈腾、工作上、生活上真誠關(guān)愛岂津,鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)虱黄、大膽作為。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制吮成,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤橱乱。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人粱甫,正確對待犯錯(cuò)誤的干部泳叠,幫助其認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤。不得混淆干部所犯錯(cuò)誤性質(zhì)或夸大錯(cuò)誤程度對干部作出不適當(dāng)?shù)奶幚聿柘坏美酶刹克稿e(cuò)誤泄私憤危纫、打擊報(bào)復(fù)。
黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記空談?wù)`國、實(shí)干興邦种蝶,踐行正確政績觀契耿,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,力戒空談螃征,察實(shí)情搪桂、出實(shí)招、辦實(shí)事盯滚、求實(shí)效锅棕,做到守土盡責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要無私無畏淌山,做到面對矛盾敢于迎難而上,面對危險(xiǎn)敢于挺身而出顾瞻,面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任泼疑。黨的各級組織要旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)荷荤。對不擔(dān)當(dāng)退渗、不作為、敷衍塞責(zé)的干部要嚴(yán)肅批評蕴纳,必要時(shí)給予組織處理或黨紀(jì)處分会油;對失職瀆職的要嚴(yán)肅問責(zé),造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追責(zé)古毛,依紀(jì)依法處理翻翩。
九、嚴(yán)格黨的組織生活制度
黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體稻薇,是黨組織對黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式嫂冻。必須堅(jiān)持黨的組織生活各項(xiàng)制度,創(chuàng)新方式方法塞椎,增強(qiáng)黨的組織生活活力桨仿。
全體黨員、干部特別是高級干部必須增強(qiáng)黨的意識(shí)案狠,時(shí)刻牢記自己第一身份是黨員服傍。任何黨員都不能游離于黨的組織之外,更不能凌駕于黨的組織之上骂铁。每個(gè)黨員無論職務(wù)高低吹零,都要參加黨的組織生活。黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度从铲,確保黨的組織生活經(jīng)常瘪校、認(rèn)真、嚴(yán)肅。
堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度阱扬。黨員必須參加黨員大會(huì)泣懊、黨小組會(huì)和上黨課,黨支部要定期召開支部委員會(huì)會(huì)議麻惶♀晒危“三會(huì)一課”要突出政治學(xué)習(xí)和教育,突出黨性鍛煉窃蹋,堅(jiān)決防止表面化卡啰、形式化、娛樂化警没、庸俗化匈辱。領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活,堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度杀迹。每個(gè)黨員都要按規(guī)定自覺交納黨費(fèi)亡脸,黨費(fèi)使用和管理要公開透明。
堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度树酪。會(huì)前要廣泛聽取意見浅碾、深入談心交心,會(huì)上要認(rèn)真查擺問題续语、深刻剖析根源垂谢、明確整改方向,會(huì)后要逐一整改落實(shí)疮茄。上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期滥朱、隨機(jī)參加下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和組織生活會(huì),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正力试。中央政治局帶頭開好民主生活會(huì)焚虱。
堅(jiān)持談心談話制度。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間懂版、班子成員和黨員之間鹃栽、黨員和黨員之間要開展經(jīng)常性的談心談話,坦誠相見躯畴,交流思想民鼓,交換意見。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭談蓬抄,也要接受黨員丰嘉、干部約談。
堅(jiān)持對黨員進(jìn)行民主評議嚷缭。督促黨員對照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)饮亏、對照入黨誓詞耍贾、聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析,強(qiáng)化黨員意識(shí)路幸、增強(qiáng)黨的觀念荐开、提高黨性修養(yǎng)。對黨性不強(qiáng)的黨員简肴,及時(shí)進(jìn)行批評教育晃听,限期改正;經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的砰识,應(yīng)勸其退黨或除名能扒。
領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化組織觀念,工作中重大問題和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)必須按規(guī)定按程序向組織請示報(bào)告辫狼,離開崗位或工作所在地要事先向組織請示報(bào)告初斑。對無正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告或隱瞞不報(bào)的膨处,要嚴(yán)肅處理越平。
十、開展批評和自我批評
批評和自我批評是我們黨強(qiáng)身治病灵迫、保持肌體健康的銳利武器,也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段晦溪。必須堅(jiān)持不懈把批評和自我批評這個(gè)武器用好瀑粥。
批評和自我批評必須堅(jiān)持實(shí)事求是,講黨性不講私情三圆、講真理不講面子狞换,堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)——批評——團(tuán)結(jié)”,按照“照鏡子舟肉、正衣冠修噪、洗洗澡、治治病”的要求路媚,嚴(yán)肅認(rèn)真提意見黄琼,滿腔熱情幫同志,決不能把自我批評變成自我表揚(yáng)整慎、把相互批評變成相互吹捧脏款。
黨員、干部必須嚴(yán)于自我解剖裤园,對發(fā)現(xiàn)的問題要深入剖析原因撤师,認(rèn)真整改。對待批評要有則改之拧揽、無則加勉剃盾,不能搞無原則的紛爭腺占。
批評必須出于公心,不主觀武斷痒谴,不發(fā)泄私憤衰伯。堅(jiān)決反對事不關(guān)己、高高掛起闰歪,明知不對嚎研、少說為佳的庸俗哲學(xué)和好人主義,堅(jiān)決克服文過飾非库倘、知錯(cuò)不改等錯(cuò)誤傾向临扮。
黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部對各種不同意見都必須聽取,鼓勵(lì)下級反映真實(shí)情況教翩。黨內(nèi)工作會(huì)議的報(bào)告杆勇、講話以及各類工作總結(jié),上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部檢查指導(dǎo)工作饱亿,既要講成績和經(jīng)驗(yàn)蚜退,又要講問題和不足;既要注重解決問題彪笼,又要從問題中反思自身工作和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任钻注。
領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須帶頭從諫如流、敢于直言配猫,以批評和自我批評的示范行動(dòng)引導(dǎo)黨員幅恋、干部打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋泵肄、批評同級怕傷和氣捆交、批評下級怕丟選票等思想顧慮。把發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力作為考核評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)腐巢。
十一品追、加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督
監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證,是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措冯丙。必須加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督肉瓦,黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力,也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員胃惜。
完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制风宁,形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)蛹疯、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排戒财。實(shí)行權(quán)力清單制度,公開權(quán)力運(yùn)行過程和結(jié)果捺弦,健全不當(dāng)用權(quán)問責(zé)機(jī)制饮寞,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子孝扛,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)幽崩,增強(qiáng)法治意識(shí)苦始、弘揚(yáng)法治精神,自覺按法定權(quán)限慌申、規(guī)則陌选、程序辦事,決不能以言代法蹄溉、以權(quán)壓法咨油、徇私枉法,決不能違規(guī)干預(yù)司法柒爵。
營造黨內(nèi)民主監(jiān)督環(huán)境役电,暢通黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道。黨的各級組織和全體黨員要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)棉胀,既履行監(jiān)督責(zé)任法瑟,又接受各方面監(jiān)督。
黨內(nèi)監(jiān)督必須突出黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部唁奢。領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待監(jiān)督霎挟,主動(dòng)接受監(jiān)督,習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作麻掸,決不能拒絕監(jiān)督酥夭、逃避監(jiān)督。
領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須加強(qiáng)自律论笔、慎獨(dú)慎微,自覺檢查和及時(shí)糾正在行使權(quán)力千所、廉政勤政方面存在的問題狂魔,做到可以行使的權(quán)力按規(guī)則正確行使,該由上級組織行使的權(quán)力下級組織不能行使淫痰,該由領(lǐng)導(dǎo)班子集體行使的權(quán)力班子成員個(gè)人不能擅自行使最楷,不該由自己行使的權(quán)力決不能行使。
對涉及違紀(jì)違法行為的舉報(bào)待错,對黨員反映的問題籽孙,任何黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都不準(zhǔn)隱瞞不報(bào)、拖延不辦火俄。涉及所反映問題的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該回避犯建,不準(zhǔn)干預(yù)或插手組織調(diào)查。
黨員瓜客、干部反映他人的問題适瓦,應(yīng)該出于黨性竿开,通過黨內(nèi)正常渠道實(shí)名進(jìn)行,不準(zhǔn)散布小道消息玻熙,不準(zhǔn)散發(fā)匿名信否彩,不準(zhǔn)誣告陷害等。對通過正常渠道反映問題的黨員嗦随,任何組織和個(gè)人都不準(zhǔn)打擊報(bào)復(fù)列荔,不準(zhǔn)擅自進(jìn)行追查,不準(zhǔn)采取調(diào)離工作崗位枚尼、降格使用等懲罰措施贴浙。
堅(jiān)持授權(quán)者要負(fù)責(zé)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處置姑原。強(qiáng)化上級組織對下級組織特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督悬而,防止權(quán)力失控和濫用。
對黨組織和黨員锭汛、干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督笨奠,必須依紀(jì)依法進(jìn)行。紀(jì)檢監(jiān)察唤殴、司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法按程序?qū)ι嫦訃?yán)重違紀(jì)違法行為進(jìn)行調(diào)查般婆。任何組織和個(gè)人不得自行決定或受指使對黨員、干部采取非法調(diào)查手段朵逝。對違反規(guī)定的蔚袍,要嚴(yán)肅追究紀(jì)律和法律責(zé)任。
十二配名、保持清正廉潔的政治本色
建設(shè)廉潔政治啤咽,堅(jiān)決反對腐敗,是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)渠脉。必須筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線宇整,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐芋膘、不想腐的體制機(jī)制鳞青,保持黨的肌體健康和隊(duì)伍純潔。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)以修身为朋、嚴(yán)以用權(quán)臂拓、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)习寸、創(chuàng)業(yè)要實(shí)胶惰、做人要實(shí),經(jīng)得起權(quán)力霞溪、金錢童番、美色考驗(yàn)精钮,用黨和人民賦予的權(quán)力為人民服務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀剃斧,繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)轨香,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,講修養(yǎng)幼东、講道德臂容、講誠信、講廉恥根蟹,養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)脓杉,自覺遠(yuǎn)離低級趣味。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部是人民公仆简逮,沒有搞特殊化的權(quán)利球散。中央政治局要帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要堅(jiān)持立黨為公散庶、執(zhí)政為民蕉堰,堅(jiān)持公私分明、先公后私悲龟、克己奉公屋讶,帶頭保持謙虛、謹(jǐn)慎须教、不驕皿渗、不躁的作風(fēng),保持艱苦奮斗的作風(fēng)轻腺,帶頭執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則乐疆,自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭,不準(zhǔn)利用權(quán)力為自己和他人謀取私利贬养,禁止違反財(cái)經(jīng)制度批錢批物批項(xiàng)目挤土,禁止用各種借口或巧立名目侵占轿亮、揮霍國家和集體財(cái)物捺信,禁止違反規(guī)定提高干部待遇標(biāo)準(zhǔn)。
領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須注重家庭、家教尉桩、家風(fēng),教育管理好親屬和身邊工作人員贪庙。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度蜘犁,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從業(yè)行為。禁止利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧止邮,禁止領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友插手領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的工作这橙、插手人事安排奏窑。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對來自領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為要堅(jiān)決抵制,并將有關(guān)情況報(bào)告黨組織屈扎。
全體黨員埃唯、干部特別是高級干部必須拒腐蝕、永不沾鹰晨,堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭墨叛,堅(jiān)決抵制潛規(guī)則,自覺凈化社交圈模蜡、生活圈漠趁、朋友圈,決不能把商品交換那一套搬到黨內(nèi)政治生活和工作中來忍疾。黨的各級組織要擔(dān)負(fù)起反腐倡廉政治責(zé)任闯传,堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅卤妒,堅(jiān)持“老虎”甥绿、“蒼蠅”一起打,堅(jiān)持無禁區(qū)荚孵、全覆蓋妹窖、零容忍,黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地收叶。
加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活是全黨的共同任務(wù)骄呼,必須全黨一起動(dòng)手。各級黨委(黨組)要全面履行加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任判没,著力解決突出問題蜓萄,建立健全黨內(nèi)政治生活制度體系,把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處澄峰。深入開展黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則宣傳教育嫉沽,把黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則列為黨員、干部教育培訓(xùn)的必修內(nèi)容俏竞。
落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任绸硕,強(qiáng)化責(zé)任追究。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任魂毁。黨的各級組織要強(qiáng)化對黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則落實(shí)情況的督促檢查玻佩,建立健全問責(zé)機(jī)制,上級黨組織要加強(qiáng)對下級黨組織的指導(dǎo)監(jiān)督檢查席楚,各級組織部門和機(jī)關(guān)黨組織要加強(qiáng)日常管理咬崔,各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查處違反黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則的各種行為。
加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,要從中央委員會(huì)垮斯、中央政治局郎仆、中央政治局常務(wù)委員會(huì)做起。高級干部要清醒認(rèn)識(shí)自己崗位對黨和國家的特殊重要性兜蠕,職位越高越要自覺按照黨提出的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己扰肌,越要做到黨性堅(jiān)強(qiáng)、黨紀(jì)嚴(yán)明熊杨,做到對黨始終忠誠狡耻、永不叛黨。制定高級干部貫徹落實(shí)本準(zhǔn)則的實(shí)施意見猴凹,指導(dǎo)和督促高級干部在遵守和執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則上作全黨表率夷狰。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。全黨要堅(jiān)持不懈努力郊霎,共同營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)沼头,確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。