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以制度化持續(xù)推進(jìn)央企政治監(jiān)督常態(tài)化
來(lái)源: 發(fā)布日期:2020-03-30

  習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào):“要強(qiáng)化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行绿满,增強(qiáng)‘兩個(gè)維護(hù)’的政治自覺(jué)扶镀。要加強(qiáng)對(duì)黨的十九屆四中全會(huì)精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查欺栗,堅(jiān)定不移堅(jiān)持和鞏固支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度按厘、基本制度熄捍、重要制度。”作為央企紀(jì)檢監(jiān)察干部,要深刻理解強(qiáng)化政治監(jiān)督的頂層設(shè)計(jì)尘应,堅(jiān)定不移地推進(jìn)央企政治監(jiān)督的常態(tài)化。

  紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的首要職責(zé)就是政治監(jiān)督吼虎,央企紀(jì)檢監(jiān)察干部在新時(shí)代要擔(dān)當(dāng)新使命犬钢,必須著力破解如何推動(dòng)政治監(jiān)督常態(tài)化這一現(xiàn)實(shí)課題,而制度化就是一把金鑰匙思灰。做一名忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难肫蠹o(jì)檢監(jiān)察干部玷犹,必須自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,強(qiáng)化制度意識(shí)洒疚,提高監(jiān)督實(shí)效歹颓,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任坯屿;自覺(jué)尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度晴股、堅(jiān)決維護(hù)制度意識(shí)愿伴,帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì),在其位电湘、謀其政、履其職鹅经,當(dāng)好黨紀(jì)黨規(guī)的守護(hù)者寂呛,真正做到為推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展盡心,為深化轉(zhuǎn)職能瘾晃、轉(zhuǎn)方式贷痪、轉(zhuǎn)作風(fēng)盡力,為構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐蹦误、不能腐劫拢、不想腐體制機(jī)制盡責(zé)。

  一强胰、強(qiáng)化制度意識(shí)舱沧。制度意識(shí)是制度執(zhí)行的思想基礎(chǔ),也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要前提偶洋。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)熟吏,“制度的生命力在于執(zhí)行”。

  一要自覺(jué)尊崇制度玄窝。作為央企紀(jì)檢監(jiān)察干部牵寺,自覺(jué)尊崇制度是強(qiáng)化制度意識(shí)的重要前提和基礎(chǔ),要時(shí)刻發(fā)自真心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰制度恩脂;靠激勵(lì)帽氓、監(jiān)督和懲戒去落實(shí)制度。其中內(nèi)心的尊崇是制度持久而強(qiáng)大的動(dòng)力俩块,唯有對(duì)制度產(chǎn)生發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同黎休、至真至誠(chéng)的信仰,制度才能內(nèi)化為精神追求典阵、外化為行為習(xí)慣奋渔。

  二要嚴(yán)格執(zhí)行制度。制度的生命力在于執(zhí)行壮啊,執(zhí)行的關(guān)鍵在于執(zhí)行力嫉鲸,制度執(zhí)行越有力,治理才能越有效歹啼。監(jiān)督制度體系玄渗、反腐敗體制機(jī)制是黨和國(guó)家制度體系座菠、國(guó)家治理體系的重要方面。作為央企的紀(jì)檢監(jiān)察干部藤树,必須旗幟鮮明浴滴、立場(chǎng)堅(jiān)定,想問(wèn)題岁钓、作決策升略、抓落實(shí),都要自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表相關(guān)制度屡限,必須做到打鐵先要自身硬品嚣,確保不出偏差、不折不扣钧大、嚴(yán)肅認(rèn)真地按照制度履行職責(zé)翰撑、行使權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行啊央,在制度執(zhí)行上不做選擇眶诈、不搞變通。

  三要堅(jiān)決維護(hù)制度瓜饥∈徘耍《管子》有云:“有道之君,行治修制压固,先民服也球拦。”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其紀(jì)檢干部是制度執(zhí)行的風(fēng)向標(biāo)帐我,只有率先垂范和以身作則地學(xué)習(xí)坎炼、尊重、執(zhí)行和維護(hù)制度拦键,自覺(jué)維護(hù)制度的權(quán)威性谣光、嚴(yán)肅性,全黨全社會(huì)才會(huì)形成落實(shí)制度的良好氛圍芬为。堅(jiān)定制度自信萄金,強(qiáng)化制度意識(shí),自覺(jué)尊崇制度媚朦,做制度執(zhí)行的表率氧敢,必須帶頭按制度辦事,按制度行使權(quán)力询张,不逾越制度孙乖、不違反制度。

  二、提高監(jiān)督效能唯袄。紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)面臨的形勢(shì)任務(wù)弯屈,決定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須在政治監(jiān)督上有更大作為。當(dāng)前恋拷,雖然反腐敗斗爭(zhēng)已經(jīng)取得壓倒性勝利资厉,黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向上向好,但黨內(nèi)存在的政治不純蔬顾、思想不純宴偿、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題尚未得到根本解決阎抒,侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題依然易發(fā)多發(fā)酪我,因此正風(fēng)肅紀(jì)反腐,決不能有停一停且叁、歇一歇的想法。監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察的基本職責(zé)秩伞、第一職責(zé)逞带,是紀(jì)檢監(jiān)察工作的“源頭活水”。推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展纱新,必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)基本工作方針展氓,提高監(jiān)督效能。從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看脸爱,改革國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制是完全正確的行為遇汞。從社會(huì)發(fā)展來(lái)看,國(guó)有企業(yè)改革開(kāi)放以來(lái)簿废,對(duì)于創(chuàng)新力度的提升有目共睹空入。隨著各種問(wèn)題的不斷解決,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)體系日漸成熟族檬,逐漸完善歪赢。

  一要提高監(jiān)督的政治站位。旗幟鮮明講政治单料,自覺(jué)把本職工作放在黨中央工作大局中考量埋凯,堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里,企業(yè)的中心工作就必須指向哪里扫尖,紀(jì)委的監(jiān)督檢查就必須跟進(jìn)白对、延伸、覆蓋到哪里换怖,這是央企紀(jì)檢監(jiān)察干部牢記初心甩恼,不忘使命,在政治上保持堅(jiān)定清醒,自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”媳拴、堅(jiān)定“四個(gè)自信”黄橘、做到“兩個(gè)維護(hù)”最直接的表現(xiàn)。打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”是黨中央提出最重要的重大戰(zhàn)略任務(wù)屈溉,中央要求突出抓重點(diǎn)塞关、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)子巾,特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)帆赢、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)线梗。央企按照國(guó)資委要求椰于,結(jié)合各行業(yè)特點(diǎn)安排了重點(diǎn)工作,紀(jì)檢監(jiān)察干部就必須緊緊圍繞打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”積極作為仪搔,把檢查黨的路線方針政策和黨中央決策部署落實(shí)情況作為重中之重瘾婿,確保黨中央政令暢通。在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)中烤咧,堅(jiān)持守土有責(zé)偏陪、守土盡責(zé),眼下的重點(diǎn)工作煮嫌,就需要在打贏抗擊新冠肺炎疫情攻堅(jiān)戰(zhàn)和企業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)降杠桿專項(xiàng)治理低效無(wú)效資產(chǎn)當(dāng)中笛谦,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),鏟除滋生風(fēng)險(xiǎn)的土壤昌阿,把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作做實(shí)做細(xì)做好饥脑,保障企業(yè)安全運(yùn)營(yíng),發(fā)揮出中央所要求的“六種力量”作用懦冰。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中灶轰,要聚焦企業(yè)扶貧工作的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理,從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)儿奶,加大監(jiān)督檢查框往、督查督辦和通報(bào)曝光力度,傳導(dǎo)壓力闯捎,把黨的扶貧政策真正落到實(shí)處椰弊。在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中加大問(wèn)責(zé)力度,監(jiān)督檢查黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作重要部署瓤鼻,在本系統(tǒng)本單位落實(shí)的情況秉版,督促相關(guān)職能部門(mén)履職盡責(zé)。

  二要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督方式方法茬祷。結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)清焕,央企紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)積極創(chuàng)新監(jiān)督檢查手段,把當(dāng)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和科技手段等零活運(yùn)用到日常監(jiān)督檢查之中秸妥。如通過(guò)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)滚停、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)教育等新形式進(jìn)行監(jiān)督檢查,不斷創(chuàng)新和探索粥惧,確保監(jiān)督檢查有效進(jìn)行键畴。同時(shí)不斷改進(jìn)自身體系缺陷,不斷改進(jìn)突雪、完善監(jiān)督檢查體系起惕,推進(jìn)監(jiān)督管理工作不斷進(jìn)步。

  三要不斷提高教育監(jiān)督本領(lǐng)咏删。教育和監(jiān)督載體不斷創(chuàng)新惹想,力求廉潔教育入腦入心,紀(jì)律監(jiān)督取得實(shí)效督函。中建裝飾集團(tuán)以“紅細(xì)胞賦能行動(dòng)”“紅細(xì)胞工作坊”“紅色經(jīng)典品讀”等活動(dòng)為載體嘀粱,引導(dǎo)黨員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高黨性修養(yǎng)辰狡、發(fā)揮先鋒作用草穆。充分利用“清風(fēng)裝飾”微信公眾號(hào)等載體,引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部主動(dòng)思考搓译、主動(dòng)作為,進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部政治站位锋喜。把思想政治教育與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相結(jié)合些己,大力開(kāi)展“超英廉潔文化示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng),完善廉潔文化建設(shè)規(guī)劃嘿般,提出符合企業(yè)特點(diǎn)的廉潔理念段标。通過(guò)開(kāi)展廉潔知識(shí)競(jìng)賽、廉潔書(shū)畫(huà)比賽炉奴、廉潔電腦桌面設(shè)計(jì)活動(dòng)逼庞、成立農(nóng)民工驛站等形式營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”氛圍瞻赶。通過(guò)開(kāi)展“不忘初心赛糟、牢記使命”主題教育,堅(jiān)定央企紀(jì)檢監(jiān)察干部理想信念砸逊,嚴(yán)格恪守廉政自律相關(guān)規(guī)定璧南,在行使權(quán)力上慎之又慎,在自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán)师逸,自覺(jué)給興趣愛(ài)好上鎖司倚,主動(dòng)在業(yè)余時(shí)間設(shè)防。開(kāi)展系統(tǒng)性經(jīng)常化培訓(xùn)交流动知,加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)皿伺、國(guó)家法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度學(xué)習(xí)盒粮,強(qiáng)化關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)系統(tǒng)排查分析防控鸵鸥,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在查辦案件中提升技能,在監(jiān)督檢查中熟悉業(yè)務(wù)拆讯,在接信接訪中錘煉本領(lǐng)脂男。

  四要從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督體制法規(guī)建設(shè)。央企紀(jì)檢監(jiān)察干部必須堅(jiān)持以黨章為根本种呐,以民主集中制為核心宰翅,以準(zhǔn)則、條例等中央黨內(nèi)法規(guī)爽室、企業(yè)規(guī)章制度為主干汁讼,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,按照“規(guī)范主體阔墩、規(guī)范行為嘿架、規(guī)范監(jiān)督”相統(tǒng)籌相協(xié)調(diào)原則,推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)啸箫。同時(shí)耸彪,堅(jiān)持制定、實(shí)施忘苛、監(jiān)督檢查并重蝉娜,既要注重抓好黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件立、改扎唾、廢工作召川,又要強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行,推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度在企業(yè)落地生根胸遇,讓黨內(nèi)法規(guī)制度在企業(yè)更好地發(fā)揮功效荧呐。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,動(dòng)態(tài)更新企業(yè)干部廉政檔案信息庫(kù)纸镊,并加大抽查力度倍阐,避免廉政檔案形式化,防止建而不查薄腻、查而不處收捣、流于形式。建立完善紀(jì)檢監(jiān)察干部與所屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部家屬通信溝通制度庵楷,了解掌握其家庭情況罢艾,并對(duì)部分人員開(kāi)展家訪活動(dòng)楣颠,通過(guò)問(wèn)孝、問(wèn)圈咐蚯、問(wèn)鄰童漩,詳細(xì)掌握干部的生活作風(fēng)、道德情操等情況春锋,構(gòu)建近距離矫膨、多維度、可視化政治監(jiān)督體系期奔。全程參與指導(dǎo)下級(jí)黨組織民主生活會(huì)侧馅,對(duì)“批評(píng)不痛不癢”、“以業(yè)務(wù)工作掩蓋思想認(rèn)識(shí)”的直接叫停呐萌,對(duì)“發(fā)言提綱抄襲的”必須嚴(yán)肅處理馁痴,防止黨內(nèi)政治生活庸俗化。每月定期上報(bào)“三重一大”事項(xiàng)研究情況肺孤,并建立日常監(jiān)督工作臺(tái)賬加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管罗晕。積極用好參加會(huì)議、聽(tīng)取匯報(bào)赠堵、受理信訪等監(jiān)督方式小渊,緊盯關(guān)鍵事、關(guān)鍵人茫叭,推動(dòng)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行酬屉。

  三、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任揍愁。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的初心使命梆惯,決定了必須把政治監(jiān)督擺在首位,把責(zé)任落到實(shí)處吗垮。責(zé)任觀決定一個(gè)人對(duì)待事業(yè)、職業(yè)的工作態(tài)度凹髓。不履行責(zé)任既會(huì)受到道德譴責(zé)烁登、良心拷問(wèn),也會(huì)受到法律追究蔚舀、紀(jì)律懲處饵沧。央企紀(jì)檢監(jiān)察干部要以強(qiáng)烈的責(zé)任心對(duì)待工作,盡職盡責(zé)赌躺、敢于擔(dān)責(zé)狼牺、嚴(yán)于問(wèn)責(zé),在崗一日礼患,盡責(zé)一天是钥。

  一要全力盡責(zé)掠归。人不可能脫離責(zé)任而生存,人生命的每一分鐘悄泥,工作的每一個(gè)崗位虏冻,無(wú)不與責(zé)任緊密相連。責(zé)任體現(xiàn)著生活的價(jià)值弹囚,映照著人生的意義厨相。為政清廉才能取信于民,秉公用權(quán)才能贏得人心鸥鹉。央企紀(jì)檢監(jiān)察干部責(zé)任重大蛮穿,必須知責(zé)思為,對(duì)分管工作要守土有責(zé)毁渗、守土負(fù)責(zé)践磅、守土盡責(zé),在各種困難和危機(jī)考驗(yàn)面前祝蝠,敢于挺身而出音诈、迎難而上。想問(wèn)題绎狭、作決策细溅、辦事情,要深入實(shí)際儡嘶、深入基層喇聊、深入群眾,從實(shí)踐中形成并完善工作思路蹦狂;到矛盾“窩”里去化解矛盾誓篱、解決問(wèn)題。堅(jiān)持原則凯楔,敢于較真碰硬窜骄,同各種歪風(fēng)邪氣作堅(jiān)決斗爭(zhēng),努力創(chuàng)造無(wú)愧于黨摆屯、無(wú)愧于人民邻遏、無(wú)愧于歷史的新業(yè)績(jī)。

  二要敢于擔(dān)責(zé)虐骑。進(jìn)一步完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系准验,并形成和完善“為擔(dān)當(dāng)而擔(dān)當(dāng)”的制度體系,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程廷没。完成好這項(xiàng)艱巨的任務(wù)糊饱,既需要央企紀(jì)檢監(jiān)察干部敢于承擔(dān)責(zé)任,也需要組織敢于撐腰颠黎,用組織制度保障擔(dān)當(dāng)者不能既流血又流淚另锋。做到堂堂正正滞项,一是一,二是二砰蠢,不推卸責(zé)任蓖扑,是對(duì)一名黨員干部政治品質(zhì)的考驗(yàn);“構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐台舱、不能腐律杠、不想腐的體制機(jī)制”,是新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)的重要遵循竞惋」袢ィ“挑好擔(dān)子才能坐好位子”,事實(shí)表明拆宛,責(zé)任心強(qiáng)嗓奢,再大的困難也可以克服;責(zé)任心差浑厚,很小的問(wèn)題也會(huì)釀成大禍股耽,正所謂“只要思想不滑坡,辦法總比困難多”钳幅。作為中國(guó)建筑的紀(jì)檢監(jiān)察干部物蝙,要堅(jiān)持以黨章為根本,以民主集中制為核心敢艰,以準(zhǔn)則诬乞、條例等中央黨內(nèi)法規(guī)、中建集團(tuán)規(guī)章制度為主干钠导,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向震嫉,按照“規(guī)范主體、規(guī)范行為牡属、規(guī)范監(jiān)督”相統(tǒng)籌相協(xié)調(diào)原則票堵,推動(dòng)企業(yè)相關(guān)制度建設(shè)。要鑄造敢于碰硬逮栅、敢于擔(dān)當(dāng)换衬、敢抓敢管的思想品質(zhì),既要積極干好事证芭,還要敢于管壞事,管壞事實(shí)際上也是干好事担映;既要在事前敢于大膽建議和決策废士,也要在事中敢于管控,更要在事后敢于承擔(dān)一切責(zé)任蝇完。

  三要嚴(yán)于問(wèn)責(zé)官硝〈H铮“教育幾遍,不如問(wèn)責(zé)一次”氢架,“紀(jì)委書(shū)記不辦案傻咖,等于一切都白干”。敢于糾錯(cuò)岖研、治庸問(wèn)責(zé)卿操、嚴(yán)于問(wèn)責(zé)是全面凈化央企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍風(fēng)氣的良藥,缺乏嚴(yán)格的責(zé)任制孙援,就會(huì)造成工作上的不負(fù)責(zé)任害淤。要通過(guò)嚴(yán)格問(wèn)責(zé),讓失職失責(zé)的干部受追究拓售、作風(fēng)不正的干部受懲戒窥摄、造成損失的干部受處罰,達(dá)到問(wèn)出責(zé)任感础淤、問(wèn)出戰(zhàn)斗力崭放、問(wèn)出好作風(fēng)、問(wèn)出好民心的效果鸽凶。央企紀(jì)檢監(jiān)察干部要準(zhǔn)確把握當(dāng)前中央企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)和任務(wù)币砂,既要講責(zé)任,也要講責(zé)任制吱瘩,堅(jiān)定不移深化內(nèi)部督查道伟,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一,在自我監(jiān)督上持續(xù)加壓使碾,督促紀(jì)檢監(jiān)察干部真正成為忠誠(chéng)堅(jiān)定蜜徽、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法票摇、清正廉潔的表率拘鞋,營(yíng)造人人講責(zé)任、處處講責(zé)任矢门、事事講責(zé)任的良好氛圍盆色。要履行好監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé)祟剔,強(qiáng)化政治監(jiān)督隔躲,堅(jiān)守人民立場(chǎng),把責(zé)任心和責(zé)任制統(tǒng)一起來(lái)物延,把履職和問(wèn)責(zé)結(jié)合起來(lái)宣旱,著力做到從“辦案思維”向“監(jiān)督思維”轉(zhuǎn)變,從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變叛薯,從“治標(biāo)為主”向“標(biāo)本兼治”轉(zhuǎn)變浑吟,以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著笙纤,以“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì),一體推進(jìn)不敢腐组力、不能腐省容、不想腐,不斷夯實(shí)管黨治黨政治責(zé)任燎字、提高管黨治黨能力水平腥椒,為央企發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

 ⌒ァ(本文系習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上重要講話精神的學(xué)習(xí)體會(huì)寞酿。作者為中國(guó)建筑裝飾集團(tuán)黨委常委、紀(jì)委書(shū)記陳銳軍)

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