黨的十九大著眼全面從嚴(yán)治黨、提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平热押，作出健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的戰(zhàn)略部署伐蒋。黨的十九屆四中全會(huì)貫徹黨的十九大精神，確立黨和國(guó)家監(jiān)督體系在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要支撐地位庸推，將“堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系蒜茴，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督”專(zhuān)列一章作出重大制度安排。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對(duì)世界百年未有之大變局疆栏，立足實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)曾掂，總攬全局惫谤、審時(shí)度勢(shì)作出的戰(zhàn)略決策，具有重大和深遠(yuǎn)意義珠洗，我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)溜歪、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
一许蓖、黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下推進(jìn)自我革命的重要保障
在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大的社會(huì)革命的同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)全黨進(jìn)行偉大的自我革命蝴猪，實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善蛔糯、自我革新拯腮、自我提高，是我們黨區(qū)別于其他政黨的鮮明特征蚁飒，是我們黨長(zhǎng)盛不衰的內(nèi)在原因动壤，是我們黨能夠長(zhǎng)期執(zhí)政，堅(jiān)持并不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的關(guān)鍵所在淮逻。黨的十九屆四中全會(huì)作出堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重大制度安排琼懊，標(biāo)志著我們黨對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政條件下推進(jìn)自我革命、永葆先進(jìn)純潔的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度爬早。
『哒伞（一）黨全面領(lǐng)導(dǎo)、長(zhǎng)期執(zhí)政筛严，必須堅(jiān)持和完善一套強(qiáng)化自我監(jiān)督醉旦、實(shí)現(xiàn)自我凈化的制度體系。習(xí)近平總書(shū)記指出桨啃，自我監(jiān)督是世界性難題车胡，是國(guó)家治理的“哥德巴赫猜想”；權(quán)力是最大的腐蝕劑照瘾，我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政必然面臨被腐蝕風(fēng)險(xiǎn)匈棘，解決這個(gè)問(wèn)題，不能靠西方所謂的政黨輪替和三權(quán)分立析命，根本上要靠黨自我革命主卫、自我凈化；只有把自我監(jiān)督的有效制度確立起來(lái)鹃愤，構(gòu)建起具有中國(guó)特色的監(jiān)督體系簇搅，才能鞏固黨的執(zhí)政地位，跳出歷史周期率软吐。黨的十八大以來(lái)馍资，黨中央全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨关噪、正風(fēng)肅紀(jì)反腐鸟蟹，消除黨和國(guó)家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，黨內(nèi)政治生活氣象更新使兔，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)建钥，黨的創(chuàng)造力、凝聚力虐沥、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)熊经，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)欲险，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證镐依。實(shí)踐充分證明，我們黨能夠依靠自身力量發(fā)現(xiàn)問(wèn)題天试、糾正偏差槐壳，深化改革、強(qiáng)化治理喜每，推動(dòng)執(zhí)政能力整體提升务唐，以黨的永不變質(zhì)，確保紅色江山永不變色带兜。
》愕选（二）堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。黨的十八屆三中全會(huì)提出刚照，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度刑巧，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十九大提出无畔，到2035年各方面制度更加完善啊楚，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化檩互。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化特幔，必須建立健全監(jiān)督體系，形成決策科學(xué)闸昨、執(zhí)行堅(jiān)決蚯斯、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，確保黨的路線方針政策和各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)饵较，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀幸福拍嵌。因此，堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系循诉，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和重要保障横辆，必將有力促進(jìn)社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，提升黨和國(guó)家運(yùn)用制度和法律治理國(guó)家的能力茄猫。
”吩椤（三）堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系是實(shí)現(xiàn)依規(guī)治黨和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的成功做法困肩。我們黨要履行好執(zhí)政興國(guó)的重大職責(zé)，必須依據(jù)黨章黨規(guī)管黨治黨脆侮、依據(jù)憲法法律治國(guó)理政锌畸。依規(guī)治黨和依法治國(guó)一體兩面、高度契合靖避，黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察內(nèi)在一致潭枣、高度互補(bǔ)。黨的十八大以來(lái)幻捏，黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局盆犁、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)其他各方面監(jiān)督篡九；從改革黨的紀(jì)律檢查體制出招破局谐岁、統(tǒng)領(lǐng)牽引，由全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)瓮下、立法保障國(guó)家監(jiān)察體制創(chuàng)制突破翰铡、提升效能，著力探索黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下強(qiáng)化自我監(jiān)督的有效路徑讽坏。特別是黨的十九屆三中全會(huì)锭魔，把組建國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)列為深化黨中央機(jī)構(gòu)改革第一項(xiàng)任務(wù)，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)依規(guī)治黨和依法治國(guó)路呜、黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察的整體謀劃和一體落實(shí)迷捧，有效提升了黨的執(zhí)政能力和治國(guó)理政科學(xué)化水平。
≌痛小（四）堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系是有效監(jiān)督制約公權(quán)力漠秋、奪取反腐敗斗爭(zhēng)徹底勝利的必由之路。腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用抵屿、以權(quán)謀私庆锦，反腐敗必須強(qiáng)化監(jiān)督、管住權(quán)力轧葛。當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利搂抒，但對(duì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性一點(diǎn)也不能低估，腐敗存量不少尿扯、增量仍在發(fā)生求晶，滋生腐敗的土壤和條件依然存在，必須以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著衷笋，打好反腐敗斗爭(zhēng)持久戰(zhàn)芳杏。堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，表明黨中央無(wú)禁區(qū)、全覆蓋爵赵、零容忍的鮮明態(tài)度吝秕，有利于鞏固嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化不敢腐的震懾亚再；有利于健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制郭膛，強(qiáng)化對(duì)作為“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有黨員氛悬、干部和行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)督全覆蓋，以案促改耘柱、健全制度如捅，扎牢不能腐的籠子；有利于統(tǒng)籌推進(jìn)黨性教育调煎、法治教育和道德教育镜遣，讓人從思想源頭上消除貪腐之念，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)士袄，通過(guò)不懈努力悲关，換來(lái)海晏河清、朗朗乾坤娄柳。
二寓辱、堅(jiān)持鞏固黨的十八大以來(lái)加強(qiáng)黨和國(guó)家監(jiān)督的制度成果
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安赤拒，從政治和全局高度推進(jìn)監(jiān)督制度改革秫筏，初步形成黨和國(guó)家監(jiān)督體系總體框架。成績(jī)來(lái)之不易挎挖，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴这敬，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷鞏固蕉朵、深化發(fā)展崔涂。
（一）堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)始衅。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征冷蚂，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量觅闽，必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)帝雇。黨的十八大以來(lái)，黨中央旗幟鮮明堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)蛉拙，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于改革發(fā)展穩(wěn)定尸闸、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就吮廉、發(fā)生歷史性變革苞尝。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，依靠的是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)宦芦，依靠的是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引宙址，依靠的是全面從嚴(yán)治黨取得的卓著成效。國(guó)家治理體系是由眾多子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)调卑，這個(gè)系統(tǒng)的核心是中國(guó)共產(chǎn)黨抡砂。堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，必須緊緊抓住堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“綱”恬涧、堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)這個(gè)“魂”注益，深刻把握黨中央精心設(shè)計(jì)自我監(jiān)督為主體制的政治考量和政治內(nèi)涵，從決策部署指揮溯捆、資源力量整合丑搔、措施手段運(yùn)用上，不斷強(qiáng)化黨的全覆蓋提揍、全方位啤月、全過(guò)程領(lǐng)導(dǎo)，始終保持堅(jiān)定正確的政治方向劳跃。
』阎佟（二）堅(jiān)持首要強(qiáng)化政治監(jiān)督。新時(shí)代黨和國(guó)家監(jiān)督售碳，具有鮮明的政治屬性强重，最關(guān)鍵最緊要的是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”贸人，做到“兩個(gè)維護(hù)”间景。“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”是黨中央對(duì)我們?cè)诖笳结樕系囊I(lǐng)艺智、在思想理論層面的要求倘要，三者是一個(gè)有機(jī)的整體，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”十拣、堅(jiān)定“四個(gè)自信”封拧，最終都要落實(shí)到“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐上。堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系夭问，必須守住政治監(jiān)督根本定位泽西，把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)黨的理論路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查缰趋。要聚焦政治原則捧杉、政治生態(tài)陕见、政治擔(dān)當(dāng)，著力檢查強(qiáng)化思想武裝味抖、貫徹黨章憲法评甜、執(zhí)行大政方針、遵守政治紀(jì)律仔涩、履行政治責(zé)任忍坷、行使公共權(quán)力等情況，做到黨中央重大決策部署到哪里熔脂，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里佩研，確保黨中央政令暢通、全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一锤悄。
∪推（三）堅(jiān)持推進(jìn)監(jiān)督全面覆蓋。監(jiān)督全面覆蓋是管黨治黨全面從嚴(yán)的重要體現(xiàn)零聚。從黨的十八屆三中全會(huì)要求巡視、派駐“兩個(gè)全覆蓋”些侍，到黨的十八屆六中全會(huì)制定黨內(nèi)監(jiān)督條例推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋隶症；從黨的十九大后將所有行使公權(quán)力的公職人員納入國(guó)家監(jiān)察范圍，到逐步形成紀(jì)律監(jiān)督岗宣、監(jiān)察監(jiān)督蚂会、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督“四個(gè)全覆蓋”格局耗式；從大力推動(dòng)“有形覆蓋”胁住，再到走向“有效覆蓋”，填補(bǔ)了從好黨員到“階下囚”刊咳、從好的公職人員到“階下囚”兩個(gè)方面監(jiān)督的空白彪见，黨和國(guó)家監(jiān)督工作逐步延伸到每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)角落娱挨。堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系余指，必須進(jìn)一步做實(shí)監(jiān)督全覆蓋、增強(qiáng)監(jiān)督有效性跷坝，不斷釋放全面從嚴(yán)酵镜、越來(lái)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，以有力有效的監(jiān)督提高發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題能力柴钻。
』淳隆（四）堅(jiān)持壓實(shí)黨委紀(jì)委責(zé)任。權(quán)力就是責(zé)任贴届，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)靠粪，失責(zé)必須追究蜡吧。把領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力和監(jiān)督的責(zé)任對(duì)應(yīng)起來(lái)，是全面從嚴(yán)治黨的重大實(shí)踐和理論創(chuàng)新庇配。黨的十八大以來(lái)斩跌，黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨捞慌，黨委負(fù)主體責(zé)任耀鸦，對(duì)本地區(qū)本單位政治生態(tài)負(fù)責(zé)；紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任啸澡，協(xié)助黨的委員會(huì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨袖订、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。正是依靠黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)嗅虏，黨委（黨組）全面監(jiān)督洛姑，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督，通過(guò)監(jiān)督檢查皮服、約談提醒楞艾、述職述廉、追責(zé)問(wèn)責(zé)等方式龄广，持續(xù)強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”硫眯，并推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”貫通協(xié)同，才取得了管黨治黨豐碩成果择同。堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系两入，必須一級(jí)抓一級(jí)、層層傳導(dǎo)壓力敲才，推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）裹纳、紀(jì)委（紀(jì)檢組）守土盡責(zé)，進(jìn)一步鞏固發(fā)展全黨一起抓的良好局面紧武。
√暄酢（五）堅(jiān)持緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。全面從嚴(yán)治黨脏里，既要靠嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨她我，更要抓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，形成“頭雁效應(yīng)”迫横。黨的十八大后番舆，全面從嚴(yán)治黨首先從中央政治局立規(guī)矩開(kāi)始，從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神破題矾踱，堅(jiān)持以上率下恨狈、層層示范，起到了徙木立信的作用呛讲。黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象禾怠，是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部返奉；國(guó)家監(jiān)察體制改革后，同樣要聚焦重點(diǎn)對(duì)象吗氏，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”芽偏。堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面弦讽，管好關(guān)鍵人污尉、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事往产、管在關(guān)鍵時(shí)被碗，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)接受監(jiān)督、帶頭開(kāi)展監(jiān)督仿村，帶動(dòng)和促進(jìn)整個(gè)監(jiān)督體系不斷健全锐朴、更好運(yùn)轉(zhuǎn)。
“摇（六）堅(jiān)持健全制度機(jī)制焚志。堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一相協(xié)調(diào)，是習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的重要方法論畏鼓。在強(qiáng)化黨和國(guó)家監(jiān)督過(guò)程中娩嚼，黨中央堅(jiān)持“先立后破、不立不破”滴肿，把加強(qiáng)監(jiān)督頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河結(jié)合起來(lái)，圍繞理論佃迄、思想泼差、制度構(gòu)建體系，圍繞權(quán)力呵俏、責(zé)任堆缘、擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)普碎，推動(dòng)監(jiān)督工作在法治軌道上規(guī)范運(yùn)行吼肥。制度建設(shè)不能簡(jiǎn)單地立足于發(fā)現(xiàn)和解決當(dāng)前問(wèn)題，而必須要有一定的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性麻车。堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系缀皱，必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)动猬，更加重視從體制機(jī)制上破解監(jiān)督難題啤斗，繼續(xù)深化相關(guān)改革，完善黨內(nèi)法規(guī)制度赁咙，加強(qiáng)反腐敗國(guó)家立法钮莲，進(jìn)一步形成靠制度管權(quán)免钻、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制崔拥，推動(dòng)監(jiān)督制度更加成熟更加定型极舔。
三、完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系
完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系链瓦，涉及各級(jí)各類(lèi)監(jiān)督主體拆魏、監(jiān)督制度，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程澡绩。必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)稽揭，堅(jiān)決落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)部署，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策上來(lái)肥卡，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)溪掀、統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性步鉴、協(xié)同性揪胃、有效性。
》兆痢（一）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度喊递。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)必須推進(jìn)黨的建設(shè)，壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任阳似，規(guī)范黨內(nèi)政治生活骚勘，強(qiáng)化日常監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩撮奏，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化俏讹，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。各級(jí)黨委（黨組）要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下畜吊，強(qiáng)化在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位泽疆、監(jiān)督作用，強(qiáng)化對(duì)下級(jí)黨組織特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督玲献，把管理和監(jiān)督寓于實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)全過(guò)程殉疼。黨委（黨組）書(shū)記作為第一責(zé)任人，必須把責(zé)任記在心里捌年、扛在肩上瓢娜，堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志，把握斗爭(zhēng)方向延窜，明確斗爭(zhēng)任務(wù)恋腕，掌握斗爭(zhēng)規(guī)律，講求斗爭(zhēng)方法逆瑞，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)荠藤，通過(guò)以身作則伙单、以上率下，把每條戰(zhàn)線哈肖、每個(gè)領(lǐng)域吻育、每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作抓具體、抓深入淤井。要堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一布疼，抓好問(wèn)責(zé)條例貫徹落實(shí)，以精準(zhǔn)規(guī)范有力問(wèn)責(zé)币狠，督促各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部牢記初心使命游两、增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)開(kāi)展和自覺(jué)接受監(jiān)督漩绵，推動(dòng)黨的建設(shè)和黨的事業(yè)健康發(fā)展贱案。
（二）發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)作用止吐。黨的執(zhí)政地位決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中是最基本的宝踪、第一位的，黨內(nèi)監(jiān)督有力有效碍扔，其他監(jiān)督才能發(fā)揮作用瘩燥。要突出黨內(nèi)監(jiān)督政治屬性，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力不同，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化和常態(tài)化厉膀，督促各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)政治建設(shè)、做到“兩個(gè)維護(hù)”二拐，堅(jiān)守職能定位站蝠、踐行職責(zé)使命，全面從嚴(yán)治黨卓鹿、正風(fēng)肅紀(jì)反腐，健全制度機(jī)制留荔、提高治理能力吟孙，確保黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。要補(bǔ)齊日常監(jiān)督短板聚蝶，把思想政治工作和群眾工作貫穿始終杰妓，綜合運(yùn)用平時(shí)觀察、談心談話碘勉、檢查抽查巷挥、列席民主生活會(huì)、受理信訪舉報(bào)验靡、督促巡視巡察整改倍宾、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等形式雏节，把日常監(jiān)督實(shí)實(shí)在在做起來(lái)，抓早抓小高职、防微杜漸钩乍。要全面貫徹中央巡視工作方針，深化政治巡視怔锌，完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)格局寥粹，建立健全整改常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制埃元，充分彰顯巡視監(jiān)督嚴(yán)肅性和公信力涝涤。要完善督察落實(shí)情況報(bào)告制度，提高發(fā)現(xiàn)和處置問(wèn)題能力岛杀。上級(jí)監(jiān)督必須加強(qiáng)阔拳、同級(jí)監(jiān)督不可偏廢、下級(jí)監(jiān)督必須支持楞件，這三點(diǎn)做好了衫生，“關(guān)鍵少數(shù)”就能盯緊盯牢。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向土浸，注重精準(zhǔn)施策罪针，完善對(duì)高級(jí)干部、各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度黄伊，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度泪酱，加強(qiáng)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)委員履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督还最，推動(dòng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部決策和用人情況等在適當(dāng)范圍內(nèi)公開(kāi)墓阀，確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。
⊥厍帷（三）強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委專(zhuān)責(zé)監(jiān)督斯撮。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)，在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中處于主干位置扶叉、發(fā)揮保障作用勿锅，必須一體推進(jìn)不敢腐、不能腐枣氧、不想腐溢十，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革、國(guó)家監(jiān)察體制改革达吞、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革张弛，在更深層次更高水平上深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)吞鸭，不斷提升履職盡責(zé)水平寺董。加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主瞒大、各級(jí)紀(jì)委書(shū)記副書(shū)記提名考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門(mén)為主螃征，推進(jìn)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化透敌、制度化盯滚。發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委合署辦公優(yōu)勢(shì)，健全統(tǒng)一決策酗电、一體運(yùn)行的工作機(jī)制魄藕，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法撵术，推動(dòng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通背率、有效銜接司法，提高運(yùn)用法治思維和法治方式反腐敗能力嫩与。完善派駐監(jiān)督體制機(jī)制寝姿，加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理，實(shí)行派駐機(jī)構(gòu)履職考核以上級(jí)紀(jì)委為主划滋，深化垂直管理單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革饵筑，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作向基層延伸，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感处坪。認(rèn)真落實(shí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定根资，強(qiáng)化紀(jì)法思維、程序意識(shí)同窘，嚴(yán)格工作規(guī)程玄帕，健全內(nèi)控機(jī)制，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為“零容忍”想邦，把依規(guī)依紀(jì)依法體現(xiàn)在各方面各環(huán)節(jié)裤纹，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化丧没。
》（四）推動(dòng)各類(lèi)監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)骂铁。隨著全面深化改革向縱深推進(jìn)，健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系罩抗，已由前期的夯基壘臺(tái)拉庵、立柱架梁，中期的全面推進(jìn)套蒂、積厚成勢(shì)钞支，進(jìn)入到系統(tǒng)集成茫蛹、協(xié)同高效的新階段。各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)監(jiān)督的關(guān)聯(lián)性互動(dòng)性明顯增強(qiáng)烁挟，每一種監(jiān)督都會(huì)對(duì)其他監(jiān)督產(chǎn)生重要影響婴洼，也都需要其他監(jiān)督協(xié)同配合，必須上下統(tǒng)籌撼嗓、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)柬采。要緊緊圍繞構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋且警、權(quán)威高效的監(jiān)督體系粉捻，著力加強(qiáng)黨對(duì)監(jiān)督體系建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握主導(dǎo)權(quán)斑芜；著力消除對(duì)公權(quán)力行使的監(jiān)督空白和盲區(qū)肩刃，把所有黨員干部及所有行使公權(quán)力的公職人員置于黨組織和人民群眾監(jiān)督之下；著力健全協(xié)作配合機(jī)制杏头，形成配置科學(xué)盈包、權(quán)責(zé)協(xié)同、運(yùn)行高效的監(jiān)督網(wǎng)醇王。要推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督呢燥、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督厦画、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接疮茄，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查部門(mén)、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組根暑、巡視巡察機(jī)構(gòu)之間的信息互通力试、監(jiān)督互動(dòng)，匯聚監(jiān)督合力排嫌。要健全人大監(jiān)督畸裳、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督淳地、司法監(jiān)督怖糊、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度颇象，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督伍伤、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用，健全信息溝通遣钳、線索移送扰魂、措施配合、成果共享等工作機(jī)制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)劝评，推動(dòng)各類(lèi)監(jiān)督有機(jī)貫通姐直、相互協(xié)調(diào)、形成合力蒋畜。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年11月29日 06 版）